记者乘扶手电梯徐徐往下，到地下一层，有1个中心休闲大厅、6个休闲小厅、400个车位，有14条200米至300米长的地下街，购物的人们络绎不绝。再到地下二层，这里是1万多平方米的大型超市，还有400个车库。这便是浙江省义乌市绣湖广场地下的世纪商城。
绣湖广场地下的世纪商城，是浙江省投资规模最大、向地下拓展空间最为成功的旧城改造建设项目之一。绣湖广场的地面上，拆除了低矮破旧的老城区建筑，建成了10幢12层以上的高楼。
义乌市人均耕地面积仅为0.63亩，该市围绕“保护、保障、挖潜、维稳、固本”的总体要求，一是建立土地调控机制，通过调节土地供应总量、调整优化土地利用结构，来引导消费、投资方向和投资水平。二是调整优化城乡建设用地结构，积极鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中。三是推行建设用地集约利用年度考核制度，2002年以来，每年对各镇、街道新增用地集约利用程度、盘活存量土地实绩、标准农田建设等情况进行综合考评。
义乌除了向地下要空间，还向天上要高度。义乌的工业项目建筑密度控制在33%—40%，容积率控制在1.6—2.0，工业厂房要求建三层以上。在义乌经济开发区，在建16层以上高楼达45幢。
农村居民建设高层公寓，已在不少村庄出现。江东街道永胜村实施旧村改造后，建筑面积19.5万平方米，容积率从0.7达到了1.67，节约了近3500平方米土地。今年6月，佛堂镇楼村公寓动工兴建。这幢公寓主体11层，地下一层，高36.2米，除解决村集体办公场所和老年活动中心等公建用地外，还可安置40户居民及农村五保户住户。
点评
义乌市向地下要深度，向天上要高度，探索出了土地集约高效利用的新路子。我国人多地少，要集约节约用地，就必须切实提高城镇建设用地集约利用水平，积极发展高层居住区，提高单位面积容量；全面盘活城市存量土地，努力提高土地利用效率和城市建设品位；合理配置土地资源，提高土地利用效益。工业用地，要积极推行标准厂房尤其是多层标准厂房。同时，提高农村建设用地集约利用水平，搞好农村居民点合理布局规划，使农村建设用地由粗放走向集约。
记者：袁亚平
刊于2005年10月10日《人民日报》
