把义乌打造成新型城市化“样板”
——与浙江金华市委书记陈一新一席谈
近日，浙江金华市委第二次在义乌召开常委会，专题研究督导义乌改革发展工作。会议旨在认真学习贯彻党的十八大精神，检查督促上次市委常委会议精神贯彻落实情况，进一步研究提出义乌深化改革发展的重点和举措，努力推动义乌更好更快发展。带着这方面的热点话题，本报记者专程走访了金华市委书记陈一新。
今年4月13日，金华市委常委会议在义乌召开，专题听取义乌工作情况汇报，对义乌改革发展提出处理好十大关系、给予7个方面支持的意见。第一次市委常委会议后，义乌市委、市政府贯彻市委要求，思想重视、行动迅速，举措有力、成效明显；市直有关部门支持义乌发展，积极主动、尽心尽力，简政放权、注重落实。“概括地讲，主要成效体现在3个方面。”面对本报记者，陈一新打开了话匣子。
首先，义乌国际贸易综合改革试点进展顺利。国务院和浙江省政府分别下文细化了义乌改革试点具体任务，并逐项抓推进和落实；土地管理制度改革专项方案获国土资源部批复同意，发展空间拓展、建设用地指标、耕地占补平衡等问题得到有效解决；“市场采购”新型贸易方式基本确立，“管得住、通得快、可溯源”的国际贸易便利化监管机制逐步试行；异地外贸公司落地步伐加快，外贸出口快速增长。
其次，义乌经济社会发展态势良好。今年以来，义乌经济稳定增长，民生事业加快发展，特别是全面启动实施“三百亿助推国贸改革系列项目”，国际生产性消费资料市场、金融商务区、总部经济区、综合保税区等一批重大商贸功能性平台建设加快推进，进一步增强了义乌发展后劲。
第三，各方面支持义乌改革发展的环境业已形成。中央和省委、省政府的支持力度前所未有，对义乌改革发展既提要求、也给政策；金华市委、市政府支持义乌改革发展责无旁贷，始终把它作为全市重点工作加以推进；市直各部门支持义乌改革发展有行动、有成效，各项政策措施切实落实；各县(市、区)积极接轨义乌，依托义乌市场大力发展特色产业。
“在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中还存在许多不足。”陈一新对记者坦言，比如，与全省经济强县市比，义乌经济总量还不够大，综合实力还不是很强；与市内其他县市比，义乌经济增速还不够快，龙头带头作用还需要加强；从市直部门看，支持义乌改革发展的力度还需加大。
“对这些不足，我们要有清醒的认识，进一步拓展发展思路，采取有效措施，切实加以解决。”陈一新语气坚定。
“义乌国际贸易综合改革试点是全国第10个也是首个在县级市设立的国家级综合配套改革试点，是浙江‘四大国家战略举措’之一，也是金华唯一的国家级综合试点。扎实搞好试点，不仅对金华，而且对全省全国都具有重要的现实意义和理论价值。”
陈一新强调，今后，义乌改革发展将认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展为主题，扎实推进新型工贸联动、产城联动、城乡联动、内外贸联动，加快构建“国际贸易特区”，努力建成现代化大城市、浙江省第四大都市区的重要核心，为金华全局实现赶超崛起、成为浙江省新一轮发展新的重要增长极作出更大贡献。
其一，义乌将以开展国际贸易综合改革试点为契机，加快实施义乌改革试点三年行动计划，扎实抓好改革重点项目推进工作。争取“市场采购”贸易方式及其配套政策尽早获批实施，抓紧研究争取国家的出口贸易和转口贸易相关政策，促进国际贸易便利化。
陈一新表示，义乌将继续充分利用“先行先试”优势，协调推进贸易管理、商贸流通、产业转型、服务环境、区域协作等各领域的改革事项，切实抓好土地管理制度改革政策落地，加快推进金融管理体制改革，努力构筑义乌改革发展体制机制新优势。
其二，义乌将加快市场拓展提升发展。义乌是一座建立在市场之上的城市，市场兴则义乌兴。当前，随着市场业态、交易方式的日趋多元多样，义乌市场发展也面临着诸多困难与挑战。“面对这样的态势，义乌要始终保持清醒头脑，加快推进国际贸易综合改革试点，促进市场横向拓展、纵向提升，着力培育壮大商贸流通这一支柱产业、重点产业、亮点产业，推动市场向‘又大又强又好’发展。”陈一新说。
其三，义乌将扎实推进现代化大城市建设。
“城市化是推动发展的重要引擎，城市化率是衡量一个地方经济社会发展水平的重要指标。”陈一新表示，义乌城市发展要适应建设“国际贸易特区”的要求，按照未来“200万常住人口的现代化大城市”的前景目标，以超前的眼光，抓好城市规划和建设，加快推进全域城市化，努力建设浙江省第四大都市区重要核心，成为全省乃至全国推进新型城市化的新样板。
其四，义乌将以推进“三大联动”为路径，促进区域经济协调发展。党的十八大提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
陈一新强调，义乌要在贯彻落实党的十八大精神上作榜样，在推进“四化同步发展”上走在前，努力在促进城乡区域统筹协调发展方面取得更大成效。
2012年12月11日《中国经济导报》刊发
记者：张朝登
