近日，义乌市委的“年初第一会”就是把部署国际贸易综合改革试点作为重头戏，把与之相关的十大平台、66项改革和建设项目，全部制定有刚性约束力的路线图、时间表，分解落实到每位主管领导、责任部门，开展全方位的改革攻坚。
义乌获批国际贸易综合改革试点后，根据实际探索试行“市场采购”贸易方式。这是一种全新的外贸方式，传统的监管体系不适用，急需在工商登记、税收制度、检验检疫、海关申报、外汇管理等方面获得突破。
过去，只有专业外贸公司才能从事进出口业务，而义乌的外贸主体多数是市场经营户和境外采购商，他们只能通过外贸公司代理出口，无形中增加经营成本和时间成本，加大经营风险。为此，义乌工商部门大胆创新，注册登记“市场采购”外贸公司，颁发专门用于从事市场采购贸易的营业执照，使一大批个体工商户和境外自然人获得外贸经营权。目前，义乌共有涉外经济主体4811户，其中从事“市场采购”的外商投资合伙企业1262户。
检验检疫是货物贸易的重要监管制度，有严格的法律规定。而小商品出口多为小批量、多品种，每个集装箱的商品多达上百种，如果每种商品都申报和报检，将带来巨大的人工、时间成本，也不适应贸易便利化的国际潮流。义乌市有关部门探索按出口商品的货值大小、风险程度、信用等级等分类管理，采取自检、验证、核查等3种模式监管。
目前义乌口岸80%的报检商品通过集中审单出具通关单，以前需要2天的办单周期缩短到1小时内。
“市场采购”不同于一般贸易，不能享受相应的出口退税政策，削弱出口商品的竞争力。
义乌市积极与上级主管部门沟通，采用边境贸易方式，按“旅游购物商品”进行税收征管；过去个人难以结收汇，义乌会同银行创新外汇管理，允许符合条件的外贸经营户和境外个人开立外汇结算账户，由外贸主体个人结收汇；货物出口从审验、封箱到转关，按传统程序需要一周时间，义乌海关试行“流程再造”，采用转关申报单的自动审核、放行和自动核销，使转关申报单的平均放行时间缩短到6小时，一批阻碍贸易便利化的陈规陋习正在被一一破除。
刊于2013年2月25日中国证券网
作者：赵旭张昆
