义乌人小吴是华东理工大学的应届毕业生，这个学期，他要到荷兰读研究生，7月26日上午，他拿着户口迁移证、身份证等相关材料到行政中心公安窗口办理落户手续，然而工作人员审核后告知其还需提供毕业证书，这下可把小吴急坏了，由于所学专业的特殊性，他的毕业证书要8月中旬才能领取。而他已经预订了8月17日的机票，如果落不了户，一切都要泡汤了，怎么办？了解到小吴的具体情况，工作人员当即向窗口负责人汇报，负责人又向省公安厅请示，最后，公安窗口特事特办，从中国高等教育学生信息网内查询出吴某的相关信息，确认其已毕业后，最终按照大中专毕业生户口政策规定，为其落实了户口。
和小吴一样，许多市民都在义乌市公安局办证中心享受到了便利。
目前，义乌市公安局办证中心有38名工作人员，担负着义乌全市的户籍管理任务以及治安、禁毒、网警、交警等多项行政审批、许可的办理工作。
>>简化办事程序，提高工作效率
“谁说出门办事难，谁说去机关单位办事要看脸色，这么棘手的事两天时间就解决了，服务态度好，窗口民警不仅效率高，素质更高。”在义乌经商的张先生拿着办好的户口本高兴地说。
张先生多年前在义乌经商，并在义乌买了房子，本以为有了房产证就可以入学读书，所以女儿的户口一直放在老家岱山县。
今年女儿到了入学年龄，张先生去学校报名，被告知女儿必须落户义乌才能就读。马上就要报名了，恰逢又是双休，这户口怎么迁过来？张先生心急如焚，急匆匆赶到办证中心寻求解决办法。
令他意外的是，窗口值班人员不仅热情相待，还将他的情况向领导作了汇报，考虑到张先生周一必须要办理报名手续，如果双休日办不好，其女儿入学的事情就悬了。
根据特事特办的原则，值班人员提前为张先生开具了户口准迁证，等张先生从岱山县办理了户口迁移证之后，马上为其落实了户口，仅仅用了两天时间便办结了。
近年来，义乌市公安局办证中心结合行政审批制度改革，最大限度减少办事环节，简化办事手续，缩短办理时限，提高办事效率。
让“群众少跑一趟路”一直是办证中心的工作原则，推出了一系列便民服务让群众赞不绝口：群众办理身份证立等制作当场取证；窗口前台业务能当场办结的尽可能当场办结；市内的婚迁、房产迁移等户口迁移事项，材料齐全，当场办理；对一些群众未带身份证领取凭证、未带学籍卡、未带户主身份证等情况而不能认定身份的，工作人员主动核实相关信息，通过电话核对、常住人口系统查询、查阅资料等途径，确认无误后给予方便办理……
在工作中，窗口工作人员始终坚持做到“当日事、当日做、当日结”，为群众办理业务时热情周到、耐心细致，大大提高了办事效率。
>>落实多项举措，提供特色服务
近日，在乌鲁木齐做生意的吴先生在义乌公安服务在线上留言：“真是没想到，我在乌鲁木齐，就能办理证件补领手续，办证中心的网上服务举措太方便我们这些外出人员了，的确很实惠、很高效、很便利。”
事情是这样的，今年8月，吴先生的身份证丢了，又急需使用，乌鲁木齐到义乌，来回一趟不方便，于是，他致电办证中心工作人员寻求帮助，问能否帮忙做张身份证。
工作人员解释：“本人在外地可以登录‘义乌公安服务在线’户政窗口下的身份证办理系统，网上办理居民身份证换领、补领事宜，通过网上申请系统提交申请并上传照片，再委托亲友持申请人的户口本到窗口办理相关手续”。果然，没几天，吴先生家人便为其办理了二代证业务。
针对义乌那些长期出省外、因特殊原因不便回原籍补(换)领二代居民身份证的人员，办证中心于2008年即推出“异地采集人像、网上申请预约、原籍办理证件”的服务举措。
群众只要登录相关网址，点击第二代居民身份证办理网上申请系统，即可了解办理条件、流程等相关程序，极大地方便了群众。
几年来，行政审批科受理网上办证达500余人次。
办证中心以“义乌公安服务在线”改版为契机设立场景式办事大厅，除了将办理业务放置网上和提供预约服务外，还开通了网上审核功能，当事人在网上申请并上传材料，对符合条件的办证中心双向快递相关证件材料，让群众足不出户就可办理业务。
办证中心还在服务平台详细公布了出生申报、劳务移民等8项办事指南，让办事群众一目了然。此外，办证中心还为群众提供了重名查询、寻亲访友、网上申请身份证办理、网上预约服务和网上咨询五项特色服务。
>>坚持用心办事，赢得群众满意
“帮阿婆脸往左边移点，被子往下拉一点，头发往上梳梳，别遮住眉毛，嘿！就这样，保持一下，好嘞！”这是公安窗口为稠城街道新屋村的李阿婆上门办证的一幕。
李阿婆，现年90岁，70年前嫁入稠城新屋村，生育两儿两女，孩子还未成年，丈夫就没了，生活的重担一下子落到阿婆一人身上，为了养活子女，阿婆四处乞讨，后来又嫁入丽水，因受不了丈夫的暴躁脾气和不管不顾，60年代末，阿婆又回到了新屋村，一直住到现在。虽然儿女都已成家，但家境不太好，今年，阿婆身体也每况愈下，生活起居都要由人照顾，为了母亲以后养老等系列问题，儿子决定将母亲的户口从外地迁回义乌，便来到行政服务中心公安窗口询问相关办理事宜。了解到老人卧病在床、儿子也身体不便等具体情况，窗口负责人决定上门全程为老人服务，通过与派出所联系，反馈“警民联系内部流转单”，由派出所上门调查、制作询问笔录，公安窗口上门采集人像照片及收集有关资料，最终解决了老人的户口和身份证，方便其办理医疗、社保等事务。
这样感人的事情在公安窗口还有很多，“群众满意是我们最大的心愿”、“办事如办家事，待人如待亲人”作为窗口民警们便民、利民服务工作的口号一直在努力践行着。
由于工作出色，办证中心先后被评为“金华市青年文明号”、“全国巾帼文明岗”、“浙江省三八红旗集体”、“金华市群众满意基层站所(办事窗口)示范单位”、“金华市十佳服务单位”等多项荣誉，在义乌“民主评议基层站所”活动中年年名列前三名。不久前还荣获了省级“青年文明号”集体。
刊于2013年9月25日《钱江晚报》
作者：林杨陈正明
