水环境综合整治，既是省委、省政府交办的重要任务，也是一项民心工程、良心工程，事关老百姓的民生福祉，更是倒逼转型升级的突破口，事关义乌经济社会长远发展，必须下铁的决心，用铁的手腕，全力抓好水环境整治工作。金华市委常委、义乌市委书记李一飞说，目前，全市上下正形成合力，全力以赴打好“治水”这场硬战，努力为义乌老百姓营造一个良好优质的水环境，为全省水环境综合整治作出义乌应有的贡献。
铁腕治污：一座城市的决心
义乌境内的19条河流由市领导分别担任“河长”,其中市委书记李一飞、市长何美华分别担任治理任务最重的城南河和城东河的“河长”；镇街党政主要负责人担任辖区内河流的“执行河长”。对全市19条河流的36个断面水质月考和工作月考实行每月排名通报制度。
今年7月开始，义乌市开展了以水环境综合治理为重点的声势浩大的“碧水商城”行动。“碧水商城”整治重点主要有五个方面：第一是实施雨污分流和截污纳管；第二是加强环保设施建设；第三是对工业污染的整治；第四是对农业面污染的整治；第五是对农村环境污染的整治。
水环境综合治理，既是一项民心工程，也是倒逼经济转型升级的突破口。对此，义乌市委、市政府高度重视，深入实施“碧水商城”行动。
铁的决心、铁的手腕、铁的纪律。
为加强环境整治工作,李一飞、何美华分别担任治理任务最重的城南河和城东河的“河长”。全市19条河流全部安排市级领导担任“河长”，镇街党政一把手担任“执行河长”。市政府与各镇街、各相关部门签订了整治工作责任书；出台了《碧水商城行动方案》、《碧水商城行动八项保障机制》、《小流域河长制实施办法》等一系列有力措施。
对水环境整治工作实行项目化推进、网格化管理。针对义乌江流域情况，制定了8个大项55个分项针对性措施；针对浦阳江流域情况，制定了5个大项18个分项的针对性措施。通过采取雨污分流和截污纳管、工业污染整治、畜禽养殖污染整治、农村污染整治、环保基础设施建设等综合措施，全面推进水环境整治。
出台《碧水商城行动考核办法》，严格水环境治理工作考核，对全市19条河流的36个断面水质月考和工作月考实行每月排名通报制度。组织“两代表一委员”深入江河塘库督查。鼓励群众对工业污水偷排、漏排违法行为进行举报，给予举报人罚金10%~30%、不少于5000元的高额奖励。对全市所有240万通信用户短信全覆盖发送。自“碧水商城”行动开展以来，收到群众举报985起，经有关部门查处的环境违法案件95件，关停取缔非法企业382家，目前已兑现奖金3.5万元。
强肾活络：打造碧水商城
义乌缺水，10多年前，曾因向东阳“买水”在全国开了有偿转让用水权的先河。
义乌各条河流上游基本都建起水库，用以保障生活用水。为此，义乌对污水处理厂外排水比国家一级A类标准实行更为严格“义乌标准”，力争外排废水氨氮指标月均值达到1.0mg/L以内，是国家标准的五分之一，总磷指标月均值达到0.4mg/L以内。
义乌缺水，10多年前，曾因向东阳“买水”在全国开了有偿转让用水权的先河。
义乌治水，巨大压力来自大量生活污水，1105平方公里土地上，集聚着200多万人口，水环境以生活污染为主，约占82.7%。
又臭又黑的生活和工业污水进入污水处理厂后,先经过粗格栅,塑料袋、绳索等大件垃圾被拦截；再经过细格栅,小件垃圾被过滤；接着污水流向旋流沉砂池，泥沙被沉淀；经过初步处理的污水流到生化池中,通过生化池内活性污泥微生物的作用,进行缺氧、厌氧、好氧反应,废水中的有机物和氮磷被去除；最后经过紫外线消毒,处理达标的水被排放进江中……每天,义乌有近30万吨污水在各污水处理厂经历这样的循环。
义乌目前共建成9座污水处理厂，日处理污水能力达44.5万吨，基本满足城乡一体化污水处理要求。污水管网日渐完善，共建成污水主干管208公里、次干管303公里，基本完成全市管网布局。进一步实施“截污纳管”行动，完善污水干管、支管和毛细管建设，加快截污纳管工程进度，加强雨污混流管理，对排水大户重点进行雨污分流改造，积极推进排水许可管理，力争到2014年底前完成城区、镇区和工业园区的截污纳管工作。
同时大力实施“环保设施提升”行动，开工建设稠江、佛堂、江东污水厂提标改造工程，加快义亭、佛堂二期、赤岸污水厂建设。义乌缺少生态水，各条河流上游基本都建起水库，用以保障生活用水。为此，义乌对污水处理厂外排水比国家一级A类标准实行更为严格“义乌标准”，力争外排废水氨氮指标月均值达到1.0mg/L以内，是国家标准的五分之一。总磷指标月均值达到0.4mg/L以内。
同时，大力实施“城乡环境美化”行动。加快实施城市内河水系激活工程，力争通过5年时间，构建“水清、流畅、岸绿、景美”的内河新景观。加快福田湿地等公园改造工程，启动建设污水厂尾水湿地工程，实施“门口塘”清洁工程和清洁养殖工程，确保市直管水域全部实行无投饲清洁养殖。
昨天，义乌火车站对面的洪巡溪下畈段的人工湿地工程污水设计方案已经通过评审。届时，人工湿地在净化水的同时，还将成为义乌火车站前的生态景观长廊。
人工湿地就是采用多学科交叉综合优势，通过综合运用生态学原理，以重力流和太阳能为驱动力，依靠生态工程手段，强化自然自净生态系统的构成要素，并采用多功能组合和多技术集成方式，综合运用了附着生长接触氧化塘工艺、吸附性基质滤除工艺、生态沟深度净化工艺、植物滤床与生态绿墙工艺等多项工艺，使水体中的污染物质多途径脱除，达到水源保护和水质改善目的。
义乌其他污水处理厂周边都将通过人工湿地的方法，对污水处理厂处理过的回水再一次净化，并且将人工湿地与休闲景观相结合。到2014年10月份，7个人工湿地将建成投入使用。
关停污染企业：倒逼转型升级
今年以来共查处环境违法案件291起，处罚金额1100余万元，刑事拘留29人，取缔关停非法企业762家。开展了3个“碧剑”专项整治行动。“碧剑1号”制砂场专项行动，对沿江32家违法制砂场全部关停；“碧剑2号”打击偷漏排“零点行动”，关停取缔违法企业242家，停产整顿378家；“碧剑3号”洗车场整治行动，关停取缔114家无证无照洗车场，对159家不符合规范洗车场限期整改。
义乌没有大型的污染企业，但低、小、散的企业不少，其中重点是电镀和印染企业，尽管只占污染源3.3%，但其危害不容忽视。
为此，义乌正在着手建设电镀、印染行业集聚园区。电镀行业关停了4家,另外24家重点监管企业实行24小时电子远程监控，该入园的搬迁入园。目前，全市100家印染企业，拟关停淘汰7家、整合入园30家、搬迁提升12家、规范提升51家；对全市3家造纸企业和1家化工企业进行规范提升。另外，把原来分散经营的仿真花染色、电泳等行业集中起来,以便于排污集中处理和监管,全面推进清洁生产。
同时，加大企业偷排漏排行为打击力度，自“碧水商城”行动开展以来，各镇街、部门加强排查力度,并积极发动群众有偿举报。今年以来共查处环境违法案件291起，处罚金额1100余万元，刑事拘留29人，取缔关停非法企业762家。其中对浙江华义医药公司废水超标给予了74.9万元的高额罚款，有效震慑了违法排污行为。加大非法养殖场的关停力度，今年已关停养猪场657家，涉及生猪8.82万头。为确保“碧水商城”行动顺利推进，开展了3个“碧剑”专项整治行动。“碧剑1号”制砂场专项行动，对沿江32家违法制砂场全部关停，实施制砂场长效规范管理意见；“碧剑2号”打击偷漏排“零点行动”，关停取缔违法企业242家，停产整顿378家；“碧剑3号”洗车场整治行动，关停取缔114家无证无照洗车场，对159家不符合规范洗车场限期整改。
狠抓城市内河治理。完成城市内河等重点流域雨污分流、截污纳管地毯式排查，共排查饭店、宾馆、洗车场等经营场所8450家、各类加工企业5512家，对城区53.5万米的雨水管道、3.4万只雨水井进行了雨污混流情况调查，发现1908只雨污混流雨水井，为下一步有针对性地开展整治奠定了基础。启动实施城南河水系46个雨污混流排污口的截流式治污工程，确保今年11月底完工。实施城市内河整治及水系激活工程，已完成城南河和城西河清淤，清淤河道4.4km、3万立方米，市财政每年投入110万元用于义乌江城区段及城市内河水域保洁。加快城市内河配水工程建设，已完成城中河、城西河中水回灌管道施工，水系循环提水工程已完成设计委托工作，计划今年底前开工建设。
8月1日,义乌下发实施《义乌市畜禽养殖禁养区、限养区划分规定》的通知,对畜禽养殖禁养区和畜禽养殖限养区作了重新规定。目前,义乌市已关停了全部泔水猪场户,明确对畜禽养殖业实行萎缩化管理。
金华市副市长、义乌市市长何美华说，最终检验水环境整治工作成效的唯一标准，不在嘴上、不在纸上、不在会上，而在水质是不是真的好转上，在老百姓的感觉是不是真的好转上。只要我们真重视、真投入，采取真措施，实行真监督，我们坚信，有全市上下的共同努力，一定能打赢这场治水攻坚战，还商城碧水，圆百姓梦想！
刊于2013年8月19日《浙江日报》
记者：胡梦 龚献明过秀华
