7月20日，欧盟启动“史上最严苛”的《玩具安全指令》。业内人士指出，受欧盟苛刻的检测标准和高昂的检测费用影响，玩具生产企业的出口成本将提高三成以上。
面对成本大幅上涨的形势，义乌玩具企业如何应对？
成本涨三成，义乌玩具企业临大考
这份被称为欧盟“史上最严苛”的新指令对玩具生产材料性能提出了更为严格的要求，对特定重金属的限制从8种增加到19种，首次禁用或限用66种致敏性芳香剂等。
欧盟是义乌玩具出口的重要市场，约占全市出口额的20%。2010年，义乌对欧盟出口玩具1019万美元。今年1～6月，已实现出口额516万美元。
义乌出入境检验检疫局检验检疫二处处长张涛主管义乌玩具出口。他说：“对于新标准，在浙江范围来说，义乌形势相当严峻。”
他介绍，义乌的企业以中小型为主，即便是有出口许可证的企业，规模也不是很大，其质量管理水平一般。“对单独的企业个体来说，新标准的要求有点高。”
他举例说，在义乌玩具制造企业中，拥有实验室设备的只有一两家，而这一两家企业也只能检测物理项目，对化学性能、电性能、燃烧性能这些项目的检测需依靠第三方检测机构。
而将样品送交第三方检测机构进行检测的费用，将引起生产成本的大幅上涨。
张涛说，新标准规定的所有化学元素的检测是一笔很大的费用。“我们估计了一下，一种产品如果所有元素全部检测下来，检测费需要一万元以上。”
义乌玩具协会常务副会长楼其进介绍：“为了达到欧盟的标准，上游产品包括面料、辅料等的要求也均更上一层楼，相关材料及测试费用上涨达30%~40%。”
技术创新、借机转型，义乌企业冷静应对
面对欧盟越来越严格的玩具指令，义乌玩具企业和主管部门对企业管理者、技术人员和普通员工进行了不同级别的培训，力争在对欧贸易中赢得主动。
义乌超其特玩具工艺品有限公司是义乌对欧盟出口量最大的玩具企业之一。该公司办公室主任汪日新表示，“现在出口欧盟不仅要经过繁琐的检测程序，还要提供产品生产流程的清单和详细资料，因此我们很早就开始进行培训和资料的准备。”
他表示，对于本企业而言，完全达到这些标准并不是很难的事，因为一直以来企业就是走高端路线，现在只需将各条标准更细化。
谈及新标准对义乌同行的影响，汪日新认为，对于其他中小型企业而言，这也是一次提升的机会。“企业如果不愿放弃来自欧盟的订单，必然要转型升级。蛋糕是有的，看你有没有能力区分。”他说。
而楼其进介绍，为提升玩具企业的自主创新能力和产品附加值，义乌正在建立玩具产业研发中心，与高校及设计院所合作，将动漫作品的创意、制作、发行与玩具产品的开发销售相衔接。
楼其进同时提醒义乌玩具行业应从几方面来应对新指令：首先，要提高原材料的采购质量；其次，要逐步进行技术创新，建立自主品牌，提高产品附加值，增强核心竞争力；再次，企业在玩具安全要求、生产标识、合格检测程序等多个方面应当重新修改自己的标准；最后，建立健全玩具质量管理安全体系，严格按照国际安全环保标准及我国的新标准组织生产。
2011年7月《南非华侨新闻报》
