浙江义乌，外贸出口连年翻番，对浙江全省外贸增长的贡献率达38%。一个内陆城市，如何创造出这样的经济奇迹？前不久，记者来到义乌，一探究竟。
“小、散、杂”是义乌的特点
“2014年4月17日，这一天让我刻骨铭心，这是我从事外贸出口最难忘的一天。在国内经济形势不怎么好，国外经济一样萧条的境况下，这一天我做了1800票，差不多的数据只有在过年的时候才会出现。这是义乌贸易改革试点给我们带来的效益。”杨翔国际贸易货运代理有限公司董事长金丽仙告诉记者。
义乌是小商品王国，义乌市场经营商位7.5万个，拥有26个大类、180万种商品，主要以工艺品、饰品、小五金、玩具等日用工业品为主。
记者了解到，义乌的小商品出口方式以“旅游购物”为主，主要出口地是中东、俄罗斯、非洲等地，“小、散、杂”是它的特点，普遍是一个集装箱多达几十甚至上百种商品，采用拼箱组货的形式报关出口。这个特点是义乌独有的，与我国现行沿用一般贸易框架下的监管机制十分不适应。
小商品只能以拼箱组货的方式出口。金丽仙说，她从2001年踏入采购、物流行业，若按要求申报每一种货物并报检，费时且成本较高。在义乌，小商品出口普遍存在两大问题：一是申报不实；二是本地外贸公司不愿意承担较高责任险，导致义乌市场商品绝大多数以省外外贸企业名义报关出口。
金丽仙说出了义乌政府心结：由于现行外贸统计制度实行注册地原则，导致义乌市场绝大部分商品出口额被统计到外省，忙乎了半天，其实是在为别人打工。
2011年3月4日，国家发改委、商务部、财政部、海关等八部委同意在义乌试行市场采购贸易方式，实施外贸主体落地、外商投资合伙企业登记、增值税免税、无纸化通关等贸易便利化改革，初步解决了市场采购贸易过程中存在的制度缺位问题。
购什么？怎么购？
走进义乌，仿佛走进了小商品的海洋。每年到义乌采购的境外客商近50万人次，有100多个国家和地区的1.3多万名境外客商常驻义乌。
义乌采购，购什么？
“就是采购那五颜六色的180多万种小商品。”义乌鲲鹏国际货运代理有限公司总经理何丰华告诉记者，现在他一天有近百个出口集装箱，平均一个柜子30~40个品种，最多的一个柜子里装了250多种小商品。
他说，来义乌市场采购商品的，大多为个体工商户、国外的小商小贩，还有部分外企的常驻代表机构。有个开小超市的老板，他的一个柜子装的品种多达上百种，数量少，一件同样商品不超过5份。
这样多品种、小批量、低货值的小商品怎么出口？
传统外贸监管方式是：所有出口商品每个种类都需要按一定比例抽检、验货。去年，从义乌市场采购出口商品达到78.2万个标箱，按工作日计算，每天需检验通关商品多达3100多个标箱。这样的量，检验通关力不从心。
改革、探索新的国际贸易监管、报关等方式，义乌根据自身的特点，按照安全、便利、责任可溯原则进行了尝试。
数量在40标箱以下、单品重量在50公斤以下、单批货值在1000美元以下小额小批量商品，只要符合其中一项，只要如实申报，不需要提供检测凭证，直接通关。目前义乌市场上80%左右的小额小批量、低风险的商品，可窗口审单、直接放行。
现在义乌约有60%的出口报关单进入“高速通道”，无纸化通关率达到98%。同时，每批次货值报关限额也由原先的5万美元提高到15万美元，需要报关的批次因此大为减少，实现再次提速。
以前，外国的自然人、企业代表机构和国内个体经营户都没有外贸出口资格。现在，义乌允许外商用投资合伙企业的名义成为合法经营主体，市场经营户则可注册“市场采购”贸易方式外贸公司，供应链中管理企业、电子商务秘书企业、互联网金融企业等新兴市场主体也不断涌现，全市累计涉外经营主体达5224家，比试点初增长近50%，其中外商投资合伙企业2032家，占全国80%以上……
出口通道的顺畅和外贸主体的扩大，使义乌的外贸出口如虎添翼。去年，义乌外贸比2012年增长150%；今年1月~5月，出口总额同比增长15.1%。
对金丽仙来说，改革的感受更加真实：“以前抽中检验需要1~2天，现在不到两个小时就能拿到通关单。从收货到出货，最快4天最慢一星期，比过去提速起码一半。一个集装箱商品每天可以节省场租费100元左右、滞箱费500元左右，而且减少了办事人员往返时间和费用，大大节约了成本。”
让小商品贸易登上国际舞台
如果贸易监管、报关通关和扩大外贸主体是改革义乌采购的软件，那么，形成以自己为中心的国际贸易线路则是义乌采购的硬件。
义乌是个内陆县城，既不靠海、也不临江，没有通江达海的地理条件和自然环境。为弥补“地利”上的这一缺陷，义乌人发扬“鸡毛换糖”的精神，没有条件创造条件再出发，打通了一个个地理和观念上与世界接轨的通道。
组建“始发港”和“目的港”。陆港的建设，对义乌来说，意味着义乌贸易能否改变长期以来依赖江海港口的被动局面，真正成为综合功能完备的以自己为中心的国际贸易综合业态。
去年，义乌耗时4个月编制《义乌国际陆港物流园区规划》。如今，总投资30亿元的义乌港已经全面投入运行。进出场卡车牌照、集装箱号均已实现电脑自动识别，卡车通卡时间由原来的2分钟缩短至10秒钟，整体物流效率提高了近10倍。
今年义乌开通义乌至宁波港和“义新欧”(至新疆阿拉山口和霍尔果斯、中亚五国)国际集装箱专列，货物采用的是“铁路转关”新模式，在义乌海关报关，在阿拉山口海关办理货物验收，耗时比过去海铁联运等方式整整缩短一个多月，为义乌接轨世界又增加了一个重要接点。
往西是“新丝绸之路”经济带，往东则是联通大洋的港口。义乌与宁波港签订战略合作协议，以期实现国际陆港与沿海港口的无缝对接。
据海关统计，今年1月~5月，义乌累计出口总额85.4亿美元，同比增长15.1%。一个可喜的变化是，义乌商品出口至中亚市场的渠道正式打通后，今年1月~5月出口中亚五国贸易额达3797万美元，同比增长69.6%。
刊于2014年7月23日《工人日报》
记者：李刚殷
