公开整改事项,常委领衔抓整改。市委常委会针对先行查摆的28项“四风”具体问题,专题研究各整改事项进展情况,一鼓作气抓到底。结合民主生活会上各常委认领的整改责任,进一步完善整改方案,制定6个方面29个大项55个小项具体整改任务,明确整改事项、牵头领导和完成时限,通过义乌新闻网、义乌稠州论坛等公开整改事项,接受群众监督。当前,整改工作进展顺利,如针对干部部敢担当问题,修订完善考绩法和绩擢法,运用考绩结果选拔市管干部18名,3名干部被免职。如针对基层考核过多问题,开展考核评比表彰清理,设立农村事务17项准入清单。
深化专项整治,上下联动抓整改。深化行政审批制度改革、遏制公权滥用、严控“三公”支出、整治衙门作风、“四破”专项整治、信访积案排查化解专项行动等10方面专项整治,逐项列出目标要求、存在问题、具体措施、牵头和配合部门、进展情况等。建立上下联动责任机制、沟通协调服务机制、定期监督检查机制、考核问责机制等4项机制,制定任务书、时间表、路线图,并定期召开专项整治工作联席会议,对症下药进行整改。如在遏制公权滥用中,完善“权力清单”制度、对47个部门5248项行政职权进行梳理,建议取消345项,转移52项。如在深化行政审批制度改革中,开展全程代办服务,解决投资项目审批难、审批烦、审批慢等问题,目前,已全程代办项目33个,群众普遍用“省心、省力、高效、便捷”来形容该项服务。
开展专题评估,夯实基础抓整改。成立5个督查小组,开展镇街教育实践活动整改落实和基层党建工作专项督查,就13个镇街的“四张清单”整改落实情况、村级活动场所建设计划及落实情况、发展党员工作情况、软弱涣散基层党组织整顿转化情况、后进党员帮扶整转情况、镇街干部进村入户走访情况等9项内容开展专题评估,督促整改落实,进一步夯实基层基础。当前,全市面上完成村级活动场所建设修缮201个,基本完成软弱涣散村整治45个,对航慈路没有路灯等1450个群众关注度高的问题加快立行立改,目前已完成915个。义亭镇加强党员服务中心支部、企业联合支部的党员管理,每月按时召开组织生活会,将3名3次无故不参加会议的党员组织关系转入党风党性教育支部。
强化巡回督查,正风肃纪抓整改。每周定期开展正风肃纪巡回督查活动,以“零容忍”的态度对待“四风”问题。目前,已先后开展“酒局”、“牌局”整治、“会所中的歪风”、重要节庆、公车使用管理、“千干联千企、服务促转型”、公务接待、村级“三务”公开等为重点的督查35次,检查单位545家,问责处理相关人员104人。对作风方面的典型案件,发现一起,查处一起,通报一起。目前,严肃查处了市国税局干部接受纳税户邀请参加高消费娱乐活动、创意园二期项目滞后问题、体育局局长公车私驾问题、东晟野生动物养殖有限公司黑熊养殖项目财政补助管理问题等“四风”的典型案件15个。
督办重点事项,攻坚克难抓整改。发扬“钉钉子”精神,以“零容忍”的态度清除顽瘴痼疾,针对面上梳理的16类589个“问题清单”,制定整改落实的“责任清单”,明确责任部门、办理事项、办结时限等,定期公布整改情况的“进度清单”和问题办结的“反馈清单”。如,针对环境“脏乱差”的老大难问题,专门设立“五水共治、美我商城”曝光台,并在义乌商报公开办理进度,目前,该曝光台已受理有效举报2490起,办结2400起。此外,省委赴义乌督导组专门督办38件信访积案办理情况、“今日聚焦”曝光的后宅违建案例、新马路菜市场建设等10件重要实事,确保相关责任部门和责任领导以“钉钉子”精神抓好整改落实。
立足实际工作,建章立制抓整改。坚持以制度促规范,以制度严规矩,一方面,针对“四风”突出问题扎紧制度篱笆,坚持一个问题一个制度,出台了《建立落实中央八项规定精神情况月报制度》、《完善党员干部直接联系群众制度》、《严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》、《义乌市机关工作人员作风和效能问责暂行办法》、《机关工作人员差旅费管理规定》、《义乌市公务支出公款消费审计办法》等一系列制度。另一方面,建立健全制度执行的考评、问责等机制,在义乌商报等公开纪委效能室电话、组织部干部监督科电话,接受群众举报。截至目前,受理干部效能举报27起,发送书面效能告诫书15份,予以扣发工作性津贴、考绩扣分、取消评先资格等处理。
刊于2014年9月24日浙江在线