从2017年义乌市年终考核倒数第一，到今年前5个月在该市攻坚竞赛中名列前茅，不到半年时间，后宅街道打了一场漂亮的“翻身仗”。是什么让后宅街道焕然一新？又是什么激发了当地党员干部“拼争抢创”的干事创业精气神？近日，根据市委大调研活动的总体部署，市委组织部调研组专程赴义乌市后宅街道蹲点调研，探寻其中原因。
“千金难买一面旗，有压力才会有动力。”6月6日上午，陈宅村村口聚满村民。街道党工委专门举行摘旗大会，这是村民们盼望已久的时刻。因村庄环境脏乱差，一个多月前，陈宅村的村口被街道党工委插上“环境脏乱村”的黄旗，6面3米多高的黄旗在村口随风飘扬，很是刺眼。看到插了一个多月的黄旗被摘下，该村村支书陈凤菊当场流下了眼泪。陈凤菊说，黄旗插上后，就像被鞭子抽打着，拼着命也要把工作做上去，把黄旗撤下来。
红黄旗制度是后宅街道的创新举措。每月，街道组织“两代表一委员”、群众代表，围绕农村环境卫生等主题进行评比，对达到优秀线和低于及格线的，分别授予“红旗”“黄旗”。树红旗的勇争第一，树黄旗的知耻后勇，互学互比、你追我赶的良性氛围逐渐形成。5月开始，街道将“红黄旗”做法从农村向企业、“六小行业”等领域延伸。街道党工委副书记何家驹说，以前，开展工作习惯性地喜欢给钱给物，其实从精神方面去推动效果会更好，思路一变天地宽。
“问题在现场，解决的办法也在现场。”刚见到街道党工委书记徐镜跃，调研组忍不住打趣道：“这个书记也太黑了，比‘农村’还‘农村’。”在后宅，让街道干部自豪的，就是“以被晒黑为美”。而这背后，反映出的是干部到现场的次数、战斗在一线的时间，也意味着一批批问题在现场迎刃而解，一项项工作在一线有力推进。
后宅街道把大调研作为掌握民情的基本功，把一线作为干部干事的大舞台，在现场找问题、找方向、找答案，并建立工作微信群，发现问题线上请示汇报，遇到难题线上呼叫支援，对于一时难以解决的问题，书记办公会及时分析研判，提出解决对策。今年以来，街道党工委通过大调研先后破解难点、堵点问题59个。徐镜跃说，现场办公、现场解决问题，考验的是每个街道干部的业务能力和工作魄力，如果事先对事情的来龙去脉不了解，对相关政策文件不熟悉，在现场处理问题声音都喊不响，话都不敢多说。
同时，街道党工委还创新举措，制作印有辖区所有网格的“大转盘”，利用每周夜学转动“大转盘”随机抽点，现场“考问”网格长工作实不实、细不细。“一个大转盘，其实就是一次次工作考核。你不到基层去，不到项目现场去，一问就问倒了。可以说，大转盘既转出了工作作风，也转出了工作实情。”街道党工委委员、人武部长何兴富说。
“不留退路是最大的出路，要对自己狠一点。”春节前夕，连续奋战20天，全街道12683亩土地成功流转；清明前夕，连续奋战20天，5326穴坟墓顺利签订搬迁协议；近期，连续奋战20天，德胜古韵精品线上7处堵路房屋、121处围墙顺利拆除，100个美丽庭院打造成型……后宅街道以20天为周期，发起一次次重点工作攻坚战，带动工作进入“自运行”的良性轨道。徐镜跃说，20天逼出了干部的潜能，除了工作突破，最大的收获是极大增强了干部的自信，能征善战敢战斗。
这种日拧发条、一鼓作气的工作作风，使得当地数十项重难点工作得到有力推进。在街道办公楼大厅醒目位置，挂着重点工程项目每月进度图；在班子成员办公室，挂着年度工作考核目标的任务分解图；在职能科室，挂着各自的“奔跑日志”图，这种挂图作战、对标作战，倒逼街道干部深入一线想办法、求突破。面对6月底全面完成危旧房治理2059处的目标，街道、村两级干部齐上阵，通过拆除一批、修缮一批、集聚一批、更新一批的做法，累计完成治理1895处，成绩跃居义乌市第一。调研中不少干部形象地讲，后宅干部队伍就像一列高速前进的动车，不光靠车头带，每节车厢还都有自己的动力组，大家一起使力将工作局面打开、将工作态势延续。
“为民之心打开了，工作局面也就打开了。”调研组到后宅时，发现街道的大门被拆除了。街道党政办主任陈晶平告诉我们，正在建设的心安溪游步道涉及街道大院门前道路，街道主动拆除大院正门及部分围墙，向内退让2米。同时，还主动拆除工作片的办公楼、街道门楼等建筑1.3万平方米，用于建设公共停车场、生态公厕等设施，真正还利于民。
一切问题围绕群众思考、一切制度围绕群众设计、一切举措围绕群众实施，这是后宅街道推动改革创新、推动事业发展的重要原则。针对企业被关停后启封程序繁琐的问题，街道建立安全生产“关停启封”微信群，除因“痕迹管理”需要的流程外，其余步骤都实现微信全流程办理。街道人大工委主任朱建荣说，以前整个启封流程走下来，需七八个人层层签字，最快也要一个多星期，现在很多流程在微信群上就处理掉了，社会反响不错。
基层党员直接面对群众，是服务群众的主力军。为管好这支队伍，后宅街道参照汽车驾照分数，推出“党员十二分制”管理办法，将党员在服务群众、推动中心工作的表现予以量化。今年以来，街道共有496名党员因负面行为被计分，361名党员进入转优班进行学习改造。街道组织委员万东明说，通过划出党员干事的底线和高线，基层党员的干事规矩和先锋作用都明显增强。
义乌市后宅街道在具体实践中探索出一系列工作方法，让干部状态由“推着干”变为“主动干”，工作进度由“慢半拍”变为“快一步”，起到了一子落而全盘活的效果。调研组认为，“后宅现象”是基层大力践行金华市委倡导的“拼争抢创”精神、奏响实干最强音的一个缩影，对当前激发干部干事创业激情、推动干部新时代新担当新作为具有启示意义。
1.以上率下才能同频共振，要形成一级带一级、一级抓一级的干事氛围。事业不是靠一个或几个干部就能干成的，关键是每个干部都要动起来。后宅街道党工委书记徐镜跃敢于喊出“向我看齐”，带头表率，各班子成员以身作则，扑下身子干。通过抓班子带队伍，抓党员带群众，层层传导“立即办、马上干”的工作理念和要求。实践证明，激发干部干事创业精气神，必须紧紧抓住“关键少数”，以“关键少数”带动“绝大多数”，不断凝人心、聚合力，努力形成同心同向同欲的干事氛围。
2.做基层工作既要有人情味，更要守纪律讲规矩。感情不能缺位，规矩也不能缺位。后宅街道既引导广大干部与群众一起拼、一起干，帮助联系村争红旗、守红旗、摘黄旗；又强化广大干部的规矩意识，严格规定下村一律不得到村民家中吃饭，对工作不力的干部严肃处理。实践证明，激发干部干事创业精气神，一方面要把理想信念教育摆在首位，教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识，悟初心、守初心、践初心；另一方面也要把规矩挺在前面，确保干部干正事、干好事、干净干事。
3.不管是“土办法”还是“洋办法”，只要管用的就是好办法。方法用对了，事就好办。后宅街道坚持问题导向、效果导向，通过“红黄旗”、党员“十二分制”、工作“大转盘”等举措，使原先沉寂的不少党员干部得到全面“激活”。实践证明，激发干部干事创业精气神，是攻坚战，也是持久战，必须因地制宜、标本兼治，不断探索务实管用的工作方法，形成长效机制。
4.人是干事之人，事乃人为之事，要把抓人与促事有机结合起来。后宅街道让党员干部到矛盾多、困难大、任务重的一线，以“20天工作法”为抓手，建立“现场赛马工作群”，每天晒工作、赛成绩，每周督进度、督成效，干事的氛围越来越浓。实践证明，激发干部干事创业精气神，必须坚持干字当头、抓人促事、人事相宜，把干部人才资源配备到重点项目、重要岗位、重大任务上去，在急难险重任务中不断增强干事创业的信心和决心，以一场场胜仗激励干部担当有为。
