30年前，浙江义乌还是一个鲜为人知的穷地方，但聪明的义乌人走南闯北，走街串巷，以糖换取居民家中的废物以获取微利，从小本生意做起，渐渐有了义乌小商品市场第一代、第二代，直到成为今天蜚声海内外的“小商品的海洋、购物者的天堂”，成就一段“鸡毛换糖”的佳话。
三年前，国家战略——国际贸易综合改革试点花落义乌，义乌又一次扛起改革大旗，开拓千条万条的创业新路，争创国家级、世界级的“国际商贸特区”。
如今，作为新丝绸之路的起点，义乌再发力，提出建设义乌丝路金融小镇，在中国打造美版“华尔街”，英版“伦敦城”。
今年6月初，义乌丝路金融小镇获批入围第一批浙江省37个省级特色小镇创建名单。丝路金融小镇位于义乌市丝路新区，总规划面积3.8平方公里，一期、二期总投资将超700亿元，将创建以金融业为主导、体现国际贸易特点的区域产业高地；以加快义乌这座国际小商品城的金融业发展，形成专业化、特色化、差异化的金融发展模式，提升金融服务经济，为全面深化国际贸易改革提供必要支撑。
金融产业聚集提升
义乌丝路金融小镇东至春风大道、南至江东路、西至福田路、北至银海路，处于国际商贸城周边核心区域，是义乌市丝路新区管委会按照浙江省“拓展众创空间、推进优势特色产业集聚发展、促进产城融合”的工作要求，结合义乌市自身实际，因地制宜规划发展的以金融业为主导、体现国际贸易特点的产业小镇。
在国际商贸城周边核心区域规划建设以金融业为主导的义乌丝路金融小镇，可以为市场转型提供金融要素支撑，发挥金融的造血输血功能。丝路新区党委委员、副主任曹耿对记者说，这样做也有利于金融业与义乌国际贸易特定优势紧密结合，加快形成专业化、特色化、差异化的金融发展模式，进一步推动金融服务的国际贸易改革。
根据产业定位，义乌丝路金融小镇布局金融服务功能区、文化会展功能区、国际都市功能区，并将金融业作为主导产业加以培育，集聚传统金融机构和现代金融服务机构，实现经济与金融良性互动发展，探索区域金融发展新模式。
据曹耿介绍，丝路金融小镇核心区主导业态主要有四大类：银行、证券、期货、保险等金融机构；小额贷款公司、担保公司、信托公司、融资租赁企业等以服务市场采购为特色的贸易金融机构；股权投资(PE)、风险投资(VC)等私募基金为代表的专注资本运作的投资机构；国际贸易企业总部和进口贸易企业在义乌的分支机构。
丝路金融小镇一幢幢大楼正拔地而起，展示着这个城市的雄心和朝气。在丝路金融小镇，有一个当地人颇为自豪的项目——世贸中心。世贸中心是义乌首个“城市综合体”项目，投资55亿元，最高建筑达260米，等到夜晚，华灯初上，整座大厦都亮起璀璨的光芒，和夜空的星辰相辉映，烘托出一座城市极尽的繁华。
“超高层建筑表达着一个城市的雄心，承载着文化的内涵。盛世花开、龙腾义乌的立意，一方面凸显这组建筑物在这个城市中的地位，同时也是表达对义乌经济持续腾飞、繁荣的隐喻。”主持该项目设计的同济大学建筑与城市规划学院副教授李麟学博士在阐释设计理念时表示，世贸中心除这个超高建筑外，还有三幢各为150米高的公寓式酒店和高档住宅，以及14.8万平方米超大面积的商业裙房组成。超大面积的商业裙房将打造成浙中地区规模最大、档次最高，并与国际潮流接轨的超大型购物广场，将彻底改变义乌商业零售与商业批发的失衡状态。
文化旅游功能凸显
除主导产业外，丝路金融小镇还按照省政府提出的“特色小镇要具有独特文化内涵和旅游功能要求，在义乌江南岸文化会展功能区融入万国多元文化要素，作为核心区的商务配套。义乌市发改委党委委员龚群峰告诉记者，在核心区东北侧，为解决“产、城、人”融合发展的问题，将规划国际都市功能区，布局现代教育、医疗项目和国际社区。
目前，丝路金融小镇的生态环境也已初步形成，核心区北侧已建成1000亩的原生态湿地公园，下一步还将在此基础上进行提升，南侧则是义乌江滨江水系和沿江的生态绿廊。
被称为“义乌后花园”的福田湿地公园是丝路金融小镇进行生态建设的重要项目之一。它位于商贸区中心，总占地面积67公顷，其中湖体水域面积达10.9公顷，是一个以植物造景为主的滨河景观工程，园内苗木品种丰富，乔灌木种类超过100种。经过几年的精心养护，福田湿地公园已成为义乌最漂亮的生态型湿地公园。
四季广场是福田湿地公园的入口，广场中间植有胸径达50厘米的大香樟，两侧有喷泉池，地上铺满鹅卵石，通道的两侧有大型的浮雕挡墙，一排反映义乌市场变迁，刻画着“鸡毛换糖”之类的集市场景；另一排刻制了义乌的文人名士，如吴晗、冯雪峰等，宣传其生平和思想。福田湿地公园的主要建筑还有溶月泉、水影桥及情景雕塑，最突出的是6组情景雕塑，包括“商通四海”“舞龙”“少女与孔雀”“赶集”“母子”“学习”。情景雕塑在义乌公园内比较少见，此次6组雕塑中，“商通四海”“舞龙”“少女与孔雀”这3组雕塑不但体量大、造型生动、意义也很深远。如“商通四海”表现的是4只狮子托着地球，寓意义乌商业贸易遍布全球。
“将福田湿地公园紧紧地包围在它的中心，既是一种发展的智慧，更是一种发展的态度。”曹耿表示，福田湿地公园作为义乌的“后花园”，深受周围附近老百姓的喜爱。在金融大厦工作的很多白领白天有时间会过来散步透气，缓解写字楼里压抑的情绪；晚上，吃过晚饭后许多老百姓也会结伴来遛弯、健身，孩子们在这里嬉笑打闹，成为人们休息、休闲的好地方。
行业自律加速成长
金融特色小镇作为浙江省打造金融支柱产业和建设财富管理中心的重要平台，致力于积极营造金融行业发展良好环境，吸引金融资本和人才集聚发展，已初步呈现出金融资本和产业互动发展的良好局面。
今年年初，全球性投资专业人士会员组织——CFA协会(CFA Institute)发表了2015年全球市场气氛调查之中国报告，指出53%的中国会员认为金融机构内部缺乏道德文化，27%的会员认为监管和执法不力，是投资者对金融业缺乏信任的主要原因。报告称，市场欺诈、内幕交易以及财务报告失实是现时中国市场面对的最大问题。
针对这一情况，为支持基金行业持续健康发展，维护资本市场稳定，更好地服务实体经济，在今年8月，丝路金融小镇获批两月后，丝路金融小镇就联同浙江省的杭州市上城玉皇山南基金小镇、嘉兴市南湖基金小镇、宁波市梅山海洋金融小镇共同发布《浙江省金融特色小镇基金行业自律指引》(以下简称《指引》)倡议：将合理运用金融创新工具，不参与操纵市场，不参与内幕交易，齐心协力维护中国金融市场健康稳定发展。
《指引》表示，四个金融特色小镇的基金行业将坚持专业素养。忠实履行受托责任，恪守“受人之托、代人理财”职责，勤勉尽责，坚守职业道德底线,维护行业公信力，树立行业积极形象；坚持理性投资。积极践行成熟、理性、专业的投资理念，合理运用金融创新工具，不参与操纵市场，不参与内幕交易，勇于担当维护资本市场秩序和健康发展的责任；加强风险管理。建立严谨、科学、合理的风控体系，加强风险控制和内部管理，培育风险管理文化，牢守行业健康发展的“生命线”。
不仅如此，丝绸金融小镇还要求金融企业坚持依法合规经营，履行社会责任，以服务实体经济、增进社会财富为己任，发挥价值发现和金融资源配置的专业功能，支持“大众创业、万众创新”，促进实体经济发展和产业转型升级。努力营造基金行业健康发展的良好环境，与各基金机构一同努力，为浙江省金融支柱产业打造和财富管理中心建设贡献积极力量，齐心协力维护中国金融市场健康稳定发展。
积极谋划促进发展
“入围省级特色小镇创建名单不仅是荣誉，更是压力和动力。”龚群峰告诉记者，按照省里关于特色小镇创建指导意见，他们正在进一步优化完善。目前，丝路金融小镇的后续规划建设工作正展开积极推进。义乌市政府制定出《义乌市创业投资引导基金管理办法》和《义乌市政府产业基金管理办法》，鼓励基金、股权投资公司等新型金融组织机构入驻丝路金融小镇。
此外，为了鼓励主导产业主体入驻，义乌市政府出台了相关扶持政策：土地供给方面，对符合产业导向的项目优先采取挂牌方式出让，超6亿元投资项目由市政府“一事一议”；财政支持方面，对金融机构实行入库税收地方留存部分，三年100%返还、三年50%返还。
丝路新区也狠抓项目建设和有效投资。相关负责人对记者表示，丝路新区管委会牢牢抓住项目建设这一根本，以开展“百日攻坚”竞赛活动为抓手，逐一分析、合理倒排项目建设计划，采取领导联系、挂图作战和竞赛评比等多项举措，克难攻坚、强势推进项目建设。今年1月~9月，丝路新区完成固定资产投资11.94亿元，比年度最低投资额6亿元高出5.94亿元。
在抓有效投资过程中，丝路新区狠抓项目前期工程，协调相关部门攻克项目立项、行政许可等审批节点，提高项目前期质量与深度，加快项目报批节奏，确保开工率。与此同时，丝路新区力抓项目进度，加强金融商务区在建项目建设管理，及时督促、检查、协调项目推进情况，加快工程进度。
招商引资是建设丝路金融小镇的重要一环，为此，丝路新区重点跟进项目招商引资。按照“招大商、招好商”的工作要求，丝路新区管委会瞄准大项目、大企业，实行“无节假、零休整”跟踪对接服务，扎实开展招商引资工作。传统节日期间，利用义乌籍企业家回乡时机抓紧衔接，促进各类项目尽快对接和落地。
创建丝路金融小镇，为加快义乌金融业发展，提升金融服务经济，特别是服务国际贸易的能力，实现经济与金融良性互动发展，以及全面深化改革提供了要素支撑。曹耿告诉记者，丝路金融小镇近三年计划总投资52.5亿元，从今年起，逐年分别投资13亿元、17.5亿元、22亿元。力争到2017年年底基本建成义乌丝路金融小镇核心区，为义乌实现金融业增加值25亿元，税收收入8亿元以上，旅游人次150万以上；到2020年年底，义乌丝路金融小镇全面建成，可以为义乌实现金融业增加值40亿元，税收收入10亿元以上，旅游人次300万以上。最终，义乌丝路金融小镇将被打造成区域性跨境金融结算中心与贸易融资洼地，成为全省乃至全国领先的多元化金融机构集聚地，新版的美国“华尔街”，英国“伦敦城”。
2015年12月22日《中国改革报》刊发
记者：徐军
