在主动融入国家战略、推进转型升级方面，浙江义乌先试啼音。2014年11月18日，一条名为“义新欧”的铁路连接起中国与西班牙，延绵上万公里。它满载着“中国制造”，吹响了义乌融入国家“一带一路”倡议、打造“新丝绸之路新起点”的号角。
“义乌具备成为国家‘新丝绸之路’战略重要支点的基础条件和独特优势。全球贸易网络优势和发达的商品市场体系，使义乌有条件成为建设‘新丝绸之路’的‘新起点’。”金华市市委书记徐加爱表示。
“改革要主动，发展靠争取。”义乌市委书记李一飞表示，没有自然资源和交通便利优势的义乌，之所以能成为“全球小商品之都”，靠的就是积极投身改革，“先人一步”兴商建市。新时期，义乌将把主动融入“一带一路”国家战略作为推进转型发展的契机，积极探索服务于“欧亚大通道”建设。
义乌要当“改革先锋”
说起改革，义乌一向“敢作敢为、敢为人先”。2011年3月，国务院批准在义乌开展国际贸易综合改革试点。义乌立即启动三年行动计划。在3年征程中，改革创新事项多达数十项，如简政放权、无纸化报关等。其中，为义乌量身定制的“市场采购”贸易方式，堪称“顶层设计与基层创新的完美之作”。
“市场采购”贸易方式，是指由符合条件的经营者，在经认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万美元(含)以下、并在采购地办理出口通关手续的贸易方式。这种适应义乌的新型贸易方式，在外贸服务配套、通关检疫、出口退税、人民币结算、拼柜出口等方面找到了成本最低、速度最快、既规范又便利的途径。
2014年前三季度，义乌实现出口171.8亿美元，同比增长20.8%，其中“市场采购”贸易出口126.2亿美元，同比增长17.8%，占全部出口的73.5%。在2014年全年外贸形势较为严峻的情况下，义乌出口仍然实现了两位数增长，充分体现出该方式的生命力。
“义乌是国家深化贸易体制改革、转变外贸发展方式、扩大对外开放的‘试验田’。这项改革初步形成了一系列可复制推广的制度创新成果，具有示范推广作用。”一位业内人士表示。
以“市场采购”贸易方式为特点的国际贸易综合改革试点，奠定了义乌成为“新丝绸之路”新起点的基础，让义乌在融入国家“一带一路”倡议上有了底气。
“实施国家级国际贸易综合改革试点，使义乌具有承接国家‘新丝绸之路’战略重要支点试点的能力。自2011年3月义乌国际贸易综合改革试点获批以来，义乌改革试点顺利完成第一个三年实施计划，改革局面打开，试点红利逐步释放，成为承接国家推进‘新丝绸之路’战略试点的有力保障。”徐加爱表示。
实际上，自从2013年底“一带一路”上升为国家战略后，义乌就开始谋划“一带一路”的落地。
现在，当你驱车从义乌火车站到义乌国际商贸城，除了能随处看到“推进国际贸易综合改革试点”的标语，还有义乌的新名片——“新丝路新起点”。
义乌市场的商铺面积不大，拓展的却是全球市场；义乌的地理位置虽不得天独厚，物流却通往世界几乎每个角落。今天的义乌国际商贸城，足以与当年的清明上河图媲美，堪称当代的“义乌上河图”。
地处浙江中部的义乌，拥有世界最大的小商品市场，经济外向度达65%以上。有1.3万名外商常驻义乌，日客流量20万余人次，年出口65万个标箱、170多万种小商品，从义乌销往全球219个国家和地区。因此，义乌市场早已成为中外客商公认的“世界超市”。
如今，为了推进“一带一路”建设，义乌正在规划建设丝路新区、陆港新区和科创新区等三大新区。与此同时，当地还在开发跨境电子商务“海外仓”，计划加强与沿线国家和地区的经贸合作，把义乌打造成为“丝绸之路经济带”新起点，以及沿线国家和地区商品进入我国市场的重要一站。
建设“新丝绸之路”战略支点
义乌究竟如何参与国家“一带一路”倡议建设，徐加爱向中国经济导报记者描绘了义乌打造国家“新丝绸之路”战略支点的相关设想——义乌建设“新丝绸之路”战略支点的内涵，就是在新时期、新阶段、新形势下，按照国家统一战略部署以义乌国际贸易综合改革试点的深入开展和实施为依托，以大力推动和参与“新丝绸之路”跨区域合作交流项目和平台建设并发挥重要作用为主线，着力推进与“新丝绸之路”沿线主要城市的商贸流通、交通物流、文化科教等合作，助推我国与相关国家和地区共建“新丝绸之路”自由贸易协定，努力把义乌打造成为我国建设“新丝绸之路”自由贸易区的试验区和枢纽城市，成为我国与“新丝绸之路”沿线国家和地区加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“桥头堡”。
“首先是要推进‘新丝绸之路’跨区域商贸流通合作。”徐加爱表示，积极推动和争取国家在义乌先行探索“协定贸易方式”，通过与“新丝绸之路”沿线国家和地区签订双边或区域贸易协定，破解经贸往来中体制机制、道路运输、信息共享等方面存在的难题。积极推进与“新丝绸之路”沿线主要城市、尤其是轻工业较为薄弱的中亚国家城市，加强专业市场规划、投资、建设、运营、管理等方面交流，增强相互之间在商品销售、产业协作、要素供给等领域的全方位合作。根据我国推动与“新丝绸之路”沿线国家和地区实现本币互换和结算的战略构想，以“义乌试点”金融专项改革为切入点，大力推进与中亚、西亚、中东、东南亚等国家和地区的人民币跨境业务。
徐加爱介绍说，义乌还将推进“新丝绸之路”跨区域交通物流合作。在“义新欧”(义乌-中亚五国)国际集装箱专列基础上，进一步拓展和延伸国际物流运输网络，完善和提升“义新欧”国际铁路联运大通道的便利化水平。抓住义乌机场航站区扩建和航空口岸开放的有利时机，积极拓展与“新丝绸之路”沿线主要城市的客货运航线，完善航空运输网络，尤其是大力推动开通到迪拜等经贸往来频繁城市的国际航班。通过打造现代化的物流服务平台，进一步加强与宁波港、上海港以及边境口岸的无缝对接，创新“大通关”便利化运行机制。推进义乌国际陆港城市建设，把“义乌港”打造成真正具有域名及口岸功能的目的港和始发港。
“除了商贸流通合作、交通物流合作，还要推进跨区域文化科教合作。义乌将大力引进‘新丝绸之路’沿线国家和地区文明健康、特色鲜明、积淀深厚的文化项目，加强与‘新丝绸之路’沿线国家和地区文化科技机构的合作与交流，联合举办艺术周、文化节等活动，从而提高对‘新丝绸之路’沿线国家和地区优秀人才到义乌经商、学习、创业的吸引力。”徐加爱说。
2015年6月16日《中国经济导报》刊发
记者：|闵琦
