“中国制造”在近几年世界级的国际体育赛事上频频亮相,但眼看巴西里约热内卢奥运会(以下简称里约奥运会)已经进入召开倒计时,本届奥运会的热度却还未“烧”到“中国制造”。“我们的总体感觉是,今年的奥运会订单比不上两年前世界杯召开时那么热。”浙江义乌小商品城市场部负责人张先生说。
此前曾有业内人士预测,中国制造将以同样的热度席卷2016年里约奥运会。但受巴西经济形势影响,里约奥运会筹备工作遭到不少质疑。相比2014年世界杯,里约奥运会眼下的热度似乎还欠点火候。
七年前,大宗商品价格青云直上使巴西成为熠熠生辉的金砖国家,并赢得了2016年夏季奥运会的主办权。然而没想到在奥运会筹备期间的巴西竟遭遇了严峻的政治经济问题,处处显得力不从心。
资金不足险延期
市场看好里约奥运会的预期在2015年下半年发生逆转。巴西央行2015年12月29日宣布,政府的赤字超过了国内生产总值(GDP)的9%。里约奥运会发言人马里奥·安德拉达表示,奥运会预算预计将会削减5%~20%。
当地时间今年6月17日,里约热内卢州政府颁布法令宣布,由于本届奥运会筹备缺少资金,即日起进入“财政公共灾难”状态。政府警告称,公共安全、健康卫生、交通、教育、环境等管理工作可能整体瘫痪,经济危机将令该州无法完成奥运会的筹备工作。
不过据外媒报道,宣布进入“财政公共灾难”状态可以让政府跳过部分工程的招标流程,放松对教育、医疗这类项目的最低支出要求,同时将利于州政府以更快的速度获得联邦财政支持。
事实也证明,后期里约市长爱德华多·派西果然公开表示,里约州的财政紧急状态绝不会令奥运会项目延期。另据一位巴西政府官员透露,巴西联邦政府已计划向里约州政府下拨8.49亿美元的紧急财政资金,用于该州安保和基础设施建设,从而保证里约奥运会的顺利进行。
然而,上述保证却也牺牲了一部分人的利益。在处理危机期间,里约州公务员的工资将难以得到保障,这已触发薪金不足的公务员的抗议。此外,这一法令还受到专家关于“违宪”的质疑。
中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽对国际商报记者表示,随着奥运会召开日期的临近,巴西里约筹备赛事的能力越来越受到质疑甚至指责,资金短缺造成场馆能否按时完工成为悬念,出入境、旅游配套基础设施不完善,加之寨卡病毒传播使旅游业大受打击,总统遭弹劾停职、政局动荡,社会治安较差,这一切都和几年前人们预想的里约奥运会大相径庭。
刺激经济效果有限
由于大宗商品价格低迷,巴西遭遇了1930年以来最严重的经济衰退。国际货币基金组织预期巴西经济今年或将继续萎缩3.8%。最新数据显示,今年一季度巴西国内生产总值同比萎缩5.4%,信用评级数度被下调。
屋漏偏逢连夜雨,巴西沸沸扬扬三年之久的巴西国家石油公司腐败案再次发酵,政治乱局令奥运会的筹备更加艰难。6月16日,巴西旅游部长恩里克·阿尔维斯宣布辞职,成为特梅尔临时政府上任一个半月内因贪污案而辞职的第三位部长。
穆迪高级信贷官员芭芭拉·马托斯说:“奥运会只持续一个月,和巴西经济体量相比,它能够予以的刺激实在是太苍白了。”
谢文泽表示,一场奥运会对经济的提振作用是有限的,救不了巴西深度衰退的经济。
不过,他也指出巴西经济有回升的希望:“现在,巴西经济已接近探底,今年第二季度经济衰退幅度变小,通胀率下行,贸易逆差继续扩大,外汇储备稳定,币值稳定,这对抑制巴西超高的通胀率有好处。预计2016年巴西经济在探底过程中,2017年将实现正增长或至少摆脱负增长。”
商务部研究院世界经济研究所美洲与大洋洲研究部副主任、研究员周密告诉国际商报记者,奥运会的主要目的并非只局限在经济层面,但因奥运会对各国游客具有广泛的吸引力,因此还是会给巴西经济注入一些新活力。通过奥运会,巴西会吸引全球的关注,对于宣传其特色、文化,向世界展示巴西,使人们更全面地了解巴西都是很好的机会。巴西当前经济上面临的困难尽管有一部分是内生的,但更重要的还是经济危机后全球市场需求不足对大宗商品造成的压力所导致的,具有较强的周期性。