“站所虽小,却关乎一方安全,责任重大。”这是每个市场监管人的共识。市场监管各项工作的开展,基层往往是最后一环,基层站所规范建设上水平,意味着服务上水平,也就打通了服务群众的“最后一公里”。
2015年伊始,刚组建的义乌稠城市场监管所,就把规范化建设作为促融合、提效率的“重头戏”,坚持“规范、需求、问题、创新、标兵”五个导向,全方位打造“规范+特色”基层监管平台。仅1年多时间,稠城市场监管所监管工作就实现了工作方式由重监管向监管服务并举,工作作风实现求真务实、热情服务的大跨越,所容所貌实现规范有序、明亮整洁的大转变,在义乌市场监管系统内率先完成基层规范化建设的试点。
走进稠城市场监管所,满眼的绿色扑面而来,绿草掩映的庭院、宽敞明亮的注册大厅、干净整洁的办公室、赫然醒目的政务公开栏、焕然一新的执法装备……这一切,都是稠城市场监管所开展规范化建设带来的新景象。
网格监管干部老王介绍,以前只要一出去巡查,背回来的包里总能装满各式各样的经营者材料、巡查记录等,光整理这些材料就要花费一番工夫。规范化建设后,所里给每个人都配了一个移动终端,只要对准营业执照上的二维码一扫,经营者的所有信息及巡查记录都能一目了然,一个移动终端就能轻轻松松把巡查搞定。
创新是稠城市场监管所永不停歇的追求。在监管模式上,稠城市场监管所构建了“一个平台、两套系统、三个目标”的智慧监管新体系,以综合指挥监管平台为“大脑”,以手持移动终端为“触角”,通过无照监管系统和电子地图系统,即可开展现场信息录入、实时动态监管、大数据分析等信息化监管手段,达到及时、全面、准确地收集各类监管信息的全景,使各种信息从发现、核查、反馈、查处做到全过程可控,确保辖区市场主体“底数清、情况明、秩序稳”。
“以前社区有什么事情,基本上都是通过打电话与职能部门进行沟通,极为不便。现在职能部门进社区后,各部门间的交流多起来了,联合行动的力量也增强,为社区减轻了不少工作压力。”一名社区书记深有感触地说。稠城市场监管所充分运用稠城街道搭建的“职能部门进社区”平台,通过干部兼任社区班子成员,每周确保一定时间在社区办公,参与社区各项事务的决策和处理,对重点区域、安全隐患、重要事件等信息及时共享,社区网格员抱团服务等,极大提高了监管联动效率,监管手段也从原先的单打独斗向合力执法转变,全力打造了“小事不出网格,大事不出社区”的监管环境。
建设一支高素质的干部队伍,是实现基层所规范化建设的保障。1年多来,稠城市场监管所坚持在队伍建设上狠下功夫,在班子战斗力、队伍凝聚力上实现再强化,通过抓融合提升、抓党建引领、抓考核提效、抓标兵示范,强化“改革、创新、突破”的理念,激发监管新活力。
“我来这里办业务已有两三次,每次工作人员都很热情,遇到不懂的政策,他们会耐心地向我解释,告诉我需要准备的材料、办理流程和办理时限,服务态度和质量都有了提高,我很满意。”前来办理业务的杨师傅拿着刚办好的《食品经营许可证》乐呵呵地走出稠城市场监管所。
实施规范化建设以来,稠城市场监管所把服务作为第一要务,推行服务文明用语及主动询问办事事项,主动告知程序,主动引导办理,主动跟踪办事过程,主动告知办事结果的服务要求,进一步展示新时期的基层市场监管队伍新貌。
“开展规范化建设,也促进了清正廉洁。”1年多来,稠城市场监管所将所有标准和运行流程置于阳光下运行,减少审批、执法流程的标准差异,减少了以权谋私、权钱交易的条件和机会。同时,每月、每季还对干部职工进行考核,并将其作为年终评优的依据,激发了干部职工的积极性和活力,形成了争先创优的良好氛围。