中国义乌网1月8日讯（商报记者 李爽爽 傅柏琳/文 盛英杰/摄）昨日，市委十四届五次全体(扩大)会议暨市政府第四次全体会议举行。会议的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻中央和省委经济工作会议精神、省委省政府批复的《义乌国际贸易综合改革试验区框架方案》和金华市委市政府要求，研究部署试验区和新一年工作重大任务，动员全市上下抢抓历史机遇，坚持和深化“义乌发展经验”，大胆解放思想、大力改革创新、大步融入全球，以开局就是决战、起跑就要冲刺、要干就干第一的状态，对标自贸区、干实试验区，拼出干出改革开放新奇迹，高质量高水平建设世界“小商品之都”。
市委书记林毅代表市委市政府作工作报告，市委副书记、代市长王健主持会议。
会议指出，对标自贸区、干实试验区，是贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神、推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的战略选择；是贯彻落实国家“一带一路”、长三角一体化、扩大进口战略和省委实施“四大”建设的有效载体；是贯彻落实省委“更大气魄更大力度推进义乌新一轮改革开放”要求、坚持和深化“义乌发展经验”、建设世界“小商品之都”的关键抓手；是提升义乌城市能级和核心竞争力，更好地推动高质量发展、创造高品质生活的强大支撑。对标自贸区、干实试验区，将开创义乌贸易新纪元，对义乌具有划时代的意义，是义乌新一轮改革开放的首要任务，必须在国际贸易综合改革上有深调研、有新思考，有长规划、有作战图，有实举措、有时间表，不断谋求新的更大突破，加快国贸改革试点向试验区升级、向自贸区迈进。
会议指出，省委省政府批复的试验区框架方案，充分体现了与自贸区的无缝对接，为下步深化改革开放锚定了方向。对标自贸区、干实试验区，必须强化改革开放主基调，突出试验区主业主职，鼓励探索、激励创新、勇争一流。重点是聚焦“一个核心、四大板块、五大创新、八大突破”。“一个核心”就是围绕“自由贸易”，争取纳入浙江自贸区，发展成为自由贸易港，推动高质量发展。“四大板块”就是出口板块、进口转口板块、科创板块、产业共建板块等重点建设板块。“五大创新”就是空间区域创新、管理体制和开发模式创新、规划布局创新、资源要素配置创新、政策创新。“八大突破”就是在创新进口、出口、转口，数字贸易，高端制造，“一带一路”，贸易金融，城市能级，区域合作、营商环境上实现重大突破。
会议强调，对标自贸区、干实试验区，关键是要大胆解放思想，把试验区作为经济体进行谋划，站位要高、视野要宽、落地要实。义乌不仅是行政上的城市，更是一个经济体。必须打破传统行政管理思维和方式，经济体就要按照经济规律来思考、演进、发展，经济体没有行政级别，而是“在商言商”、平等互利、合作共赢。新时代，义乌要把握与阿里等经济体的合作机遇，共同打造新型商贸，要主动参与eWTP及规则制定；全面推进数字化贸易，不仅要上云，还要连接物联网，腾“云”驾“物”；要大力推进全球化，推进国际化向更高层级演进；全面提升软服务，思想理念、营商环境要达到世界一流，抢占新时代发展的战略制高点。义乌可以成为国家竞争力、全球生产力的单元，改变存在方式，改变贸易方式，背后是要改变思维方式，解放思想，打破封闭、打破行政、打破本位、打破条条框框，赋予“兴商建市”新的内涵。不知道怎么干，要解放思想；干不好，要解放思想；从来没人干过，要解放思想。义乌人要敢想，要有像相对论的想像力、量子力学的想像力，打破传统时空观念，要敢想新型金融、内陆新型海关……没有解放思想，没有任何行动，世界的变化就会跟我们毫无关系。
今后一个时期，全市中心任务是对标自贸区、干实试验区，加快经济和城市转型，把义乌建设成为金义都市区的增长极、浙中城市群的核心区、“一带一路”的枢纽城市、大众创业万众创新的世界“小商品之都”。要彻底刷新义乌格局，以平台和项目为支撑，搭建试验区“四梁八柱”，实干干实，其中要东扩建设义乌“东大门”，西进打造义乌“西大门”及望道大景区，南拓布局双江湖科教园区，北连建设高铁新城及城市绿肺。我们不能“朝南坐”而要“朝北坐”，奔跑工作，能快一天也好的，跑出有质量的成果。
会议充分肯定2018年的工作成绩。预计全年实现地区生产总值1239亿元，增长7%左右；完成财政总收入153.5亿元，其中一般公共预算收入95.2亿元，分别增长8%和12%；城乡居民人均可支配收入为71367元和36398元，分别增长8%和9%；预计实现出口2500亿元以上，增长9%；有效投资和工业性投资均增长20%以上。签约亿元以上项目50个，总投资826亿元。完成有机更新2.8万户，三年完成老城有机更新的承诺基本兑现。三年民生投入年年创新高，中国计量大学现代科技学院落地，国科大“一带一路”学院成立，开工建设幼儿园40所。平安义乌有望“十一连创”。践行党员干部“五(吾)带头”，推行党员“十二分制”管理，扎实推进“清廉义乌”建设，党的建设全面加强。
会议深刻分析了当前义乌发展形势和短板，强调对标自贸区、干实试验区，必须开好局起好步。2019年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻省委省政府、金华市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以对标自贸区、干实试验区为总抓手，积极融入“一带一路”、长三角一体化发展、大湾区大花园大通道大都市区建设，聚焦强改革、强外贸、强制造、强投资、强都市、兴文化，扎实做好稳企业、增动能、保平安工作，推动高质量发展。
会议要求，2019年重点推进十大改革，布局十大标志性项目，抓好十方面具体工作。十大改革:一是加快政府数字化转型，“最多跑一次”改革争当全省第一；二是深化贸易便利化改革，打造“义乌码头”、世界货地；三是创新推进跨境电商综试区建设，确保业务量列第三批综试区第一；四是深化市场发展体制改革，打造实体市场升级版；五是深化金融专项改革，打造贸易金融发展高地；六是深化土地制度改革，全面盘活存量资源；七是创新社会信用体系，基本建成数字化综合信用监管网；八是深化国资国企改革，完善现代企业制度和市场化经营机制；九是平稳完成机构改革任务，构建科学规范运行高效的机构职能体系；十是深化其他综合配套改革，强化改革集成效应和放大效应。
十大标志性项目:一是以内陆新型保税港区为标志的进口、转口贸易平台项目；二是以“义新欧”、义甬舟、“一带一路”境外站为标志的开放大通道工程项目；三是以金甬铁路、杭温高铁、金义东轻轨、高铁全高架站房为标志的铁路枢纽项目；四是以大学、研究院、产业园为标志的双江湖科教园区项目；五是以浙中国际机场为标志的航空港项目；六是以特色小镇和义乌“微谷”为标志的工业平台能级提升项目；七是以义东北、义西南两大物流平台为标志的现代物流枢纽项目；八是以有机更新和重大民生基础设施为标志的城市功能提升项目；九是以十条精品线为标志的乡村振兴项目；十是以城市大脑为标志的新型智慧城市项目。
十方面具体工作:一是突出繁荣市场稳定企业；二是抓招商增动能；三是大力加强人才科技工作；四是打好防范化解金融风险、低收入百姓增收、污染防治三大攻坚战；五是办好群众满意的教育；六是打造健康义乌；七是加快建设文化强市；八是改善城乡人居环境；九是创新基层社会治理和平安建设；十是推进文明城市创建攻坚。
会议要求，对标自贸区、干实试验区，必须深化“五(吾)带头”，用“五(吾)带头”诠释信仰，用“五(吾)带头”获取信任。全市上下要进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深化大学习大调研大抓落实，扎实推进“服务企业服务群众服务基层”活动，全面深化“五(吾)带头”，使“五(吾)带头”成为党支部和党员铸就信仰、筑牢信念、振奋斗志、取信群众的基本功，成为每个党支部的活动载体和每名党员的思想自觉、行动自觉，为对标自贸区、干实试验区提供强大的思想保障、源源不断的澎湃动力。信仰，靠干坚定。要强化政治建设干，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；要强化组织建设干，坚持“一切工作到支部”；要强化作风建设干，倾力打造信仰坚定的新时代“义乌铁军”。信念，靠干守正。要解放思想干，敢于自己突破自己；要追求卓越干，坚持世界眼光、国际标准、义乌特色干；要义在利先干，让“义行天下”名满天下。信心，靠干振奋。要干好规划引领，加快改和建；要干实创新驱动，把制度创新作为核心任务；要干出全新义乌，努力成为新时代中国竞争力的一部分。信任，靠干赢得。要聚焦民生干，在为老百姓的事上，多做一件、早做一天也好的；要愿意奉献干，要有“除了睡觉都是工作”的干劲，以干获助；要干干净净干，坚持全面从严治党，推进“清廉义乌”建设。
会议号召，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，积极投身改革开放新实践，拼出干出义乌发展新奇迹!
会议以视频会议形式召开，各镇街设分会场。市委委员、市委候补委员，市纪委委员；市四套班子领导、集聚区管委会主任，法检两长，未退休市级老领导；各镇街、市机关各单位班子成员，市属国企、垂直部门、金融机构主要负责人；工商学院、浙医四院、中心医院、义乌中学等单位党政正职等在主会场参加会议。
