为进一步优化营商环境，提升贸易便利化，落实《国务院关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》文件精神，根据《商务部海关总署中国贸促会关于实施对外贸易经营者备案和原产地企业备案实施“两证合一”的公告》，自2019年10月15日起，对外贸易经营者备案和原产地企业备案实施“两证合一”。
据悉，此次“两证合一”改革将采取商务部门负责备案、采集和推送信息，海关、贸促机构接收导入备案信息的业务流程模式，实现对外贸易经营者备案和原产地企业备案“一次受理、一次审核、一次备案”。
原产地证书是出口国(地区)有关机构根据相关原产地规则签发的证明货物原产地的证明文件。对出口企业来说，它除了是出口货物在国外清关的必要文件之外，还是出口货物享受进口国关税减免的重要凭证。在我国，海关或中国国际贸易促进委员会(以下简称“签证机构”)均可受理签发原产地证书。
“两证合一”前，原产地证书申请人需完成对外贸易经营者备案，再到签证机构进行原产地企业备案后，才可以申请办理原产地证书业务。“两证合一”后,企业在办理对外贸易经营者备案的同时，即同步完成原产地企业备案，凭统一社会信用代码即可向当地签证机构申请原产地证书。
据统计，1-9月，义乌海关共受理原产地企业备案业务421件，共签发各类原产地证书12.8万份，货值26.7亿美元，可为以上货物减免进口国关税约1.8亿美元。
此次改革，将使企业出口环节办事流程进一步缩减。商务部对外贸易经营者备案登记应用与海关总署、中国国际贸易促进委员会原产地管理系统对接，实现部门间数据交换和信息共享，在“总对总”层面实现备案信息自动推送、导入、转换，实现“让信息多跑路，让企业少跑腿”。在优化营商环境方面，可以大量节约企业重复提交材料的时间和人工成本，预计95%的新增原产地证书申领企业将从中获益。将有力促进外贸企业申办原产地证书更加快速便捷，从而使出口货物在进口国顺利清关并享受相关优惠关税待遇。
