“松树一旦感染松材线虫病,最快40天左右即会枯死。”近日,市自然资源和规划局林防检疫站副站长何军接受采访时介绍,这种被公认为松树“癌症”的林木病害,主要靠松褐天牛等媒介昆虫传播,通过补充营养、啃食嫩枝等方式感染树木,导致树木死亡。疫木的人为违规调运,可导致松材线虫病的远距离传播。
我市自2013年在大陈镇发现第一例松材线虫病以来,在疫木管控、检疫执法等方面做了大量工作。但是,随着社会经济的蓬勃发展,交通、通讯、物流等行业日趋繁荣,松材线虫病疫情有扩散蔓延趋势。根据秋季疫情普查结果,全市共发现枯死松树20万余株,发生面积19万余亩。由于松材线虫病传播速度快、危害性极强,防控形势十分严峻。
厉兵秣马、枕戈待旦的背后,是我市森林资源和生态环境面临严重威胁的现实,是相关部门为打好这场歼灭战、开展一场松材线虫病防治攻坚行动的决心。
政府主导,资金有保障
“去年年初,根据全市松材线虫病发生情况和防控形势,市政府制订了《义乌市松材线虫病防控总体方案(2018-2021年)》,明确了近四年的防控计划、目标、任务和措施。同年11月,与各镇街签订了年度松材线虫病防控工作责任书,明确了防控责任和年度任务。各镇街也结合实际制订相应防控方案,确保工作有章可循。”何军表示,这些年,我市在投入和行动力度上逐年加大,2020年林业有害生物防控预算资金为1500万元。
松材线虫病防控工作投入巨大,没有大量的经费做保障,疫情是无法根除的。为了解决由于防治经费不足等各方面原因导致枯死松树清理无法真正彻底、除治效果大打折扣、松材线虫病疫情继续扩散等问题,防止松材线虫病防控工作陷入恶性循环,市自然资源和规划局联合财政局下发《义乌市林业有害生物防控资金管理办法》,对我市松材线虫病防控的资金来源、使用范围、补助标准、枯死松树清理项目实施要求、资金拨付程序、资金监管办法等进行了明确。《办法》明确枯死松树清理费用由市财政和镇(街)财政共同承担,在镇(街道)全面完成枯死松树清理任务后,经第三方验收通过后,由市财政按照以奖代补方式,根据总清理费用的50%进行补助。《办法》的施行可以大大减轻了镇(街)松材线虫病防控资金的压力,确保疫木清理“应清尽清,应除必除”。
疫区防治,治理有措施
及时清理疫木、打孔注药保护、开展技术培训……为及时、高效、有序防控松材线虫病,确保松树林资源生态安全,林防检疫站按照疫情“勤排查,早发现,早除治”的工作要求,从疫情监测、疫情防治、疫木管理等环节扎实做好松材线虫病防治工作,坚决打好松材线虫病防控歼灭战。
枯死松树清理是控制松褐天牛密度、防范松材线虫病的有效措施。林防站根据省防检局的要求,指导各镇(街道)结合实际情况,采取外包、自组队伍清理等方式开展。目前全市各镇、街道正在严格按照技术要求开展枯死松树清理工作。林防站组织专人定期进行专项督查,积极推进枯死松树清理进度。在疫木清理现场各镇(街道)落实专人负责制,枯死松树清理实行全过程监管,明确监管人员,落实监管责任,切实防止枯死木流失。
今年以来,我市还积极采取生物防治(投放花绒寄甲、肿腿蜂,注干剂等)、化学防治(喷洒噻虫啉)和物理防治(布置松褐天牛诱捕器)方法进行综合预防,并采用无人机监测松材线虫病。据统计,实施生物预防面积4.6万余亩、化学预防面积2.7万亩/次、物理预防面积0.5万亩。
与此同时,我市建立了一支40人的村级测报员队伍,完善了疫情监测普查报告制度,组织对全市松林开展了春、秋季疫情普查,监测覆盖率100%;对新发现异常枯死松树的,立即采样鉴定,并加快疫木清理,做到“发现一株、伐除一株、处理一株”。
加大执法检查力度,强化疫木源头监管
根据《浙江省松材线虫病防治条例》规定:病死松树由辖区所在镇(街道)组织专业队伍,按照松材线虫病除治方案和防治技术规程进行统一清理。病死松木清理安全期为每年的10月1日至次年3月31日,除经审批设立的疫木定点处理企业外,任何单位和个人不得擅自收购、加工、运输、销售、存放、使用病死松木及其制品。目前全市共有义乌市洁达熏蒸消毒有限公司、义乌市佳亮生物质燃料加工厂、义乌市跃平生物质燃料加工厂、义乌市标榜木材加工厂等4家疫木定点加工企业。
动态监测,源头治理。林防检疫站联合有关部门对浙中木材市场、花卉苗木市场等进行了检疫执法检查,重点排查松木托盘、松木包装箱、电缆盘、光缆盘以及公路、铁路、电力、通信、水利、建筑等建设工程和各类企业使用松木及其制品情况,特别是松木包装材料。对从疫区调入或者有松材线虫病疑似症状的松木及其制品的,及时进行取样鉴定。据统计,我市今年共组织行动次数25次,出动执法人员100余人次,组织开展林业有害生物防治监测、执法人员培训55人次,查处涉松案件4起,没收、烧毁疫木800段,收取罚没款4000元。
宣传与整治,双管齐下保实效
为做好松材线虫病防控工作,提高全市广大群众对松材线虫病危害严重性的认识,防止疫木流失,市自然资源和规划局联合镇街部门积极开展各类宣传活动。
7月份,林防检疫站联合森林公安、义乌市林业开发有限公司,对全市范围内的84家涉松企业进行了法律法规培训,向各经营户发放《松木及其制品检疫监管告知书》《义乌市松木产品调入、调出台账》《浙江省松材线虫病防治条例》《国家林业和草原局公告》。通过此次培训,广大经营户纷纷表示收获很大,以后在经营过程中将严格按照国家规定,合法经营涉松产品。
12月初,工作人员深入大陈镇杜门村、佛堂镇倍磊四村和上溪镇萧皇塘村及周边村庄,开展松材线虫病防控宣传。活动通过设置宣传展板、派发宣传册和上门讲解等多种形式开展,林防检疫工作人员从自身专业角度出发,向群众讲解松材线虫病科普知识及相关法律法规,特别是对一些需要上山收集枝桠用于烧酒的群众,一再叮嘱切不可擅自存放和使用病死松木。活动共计发放松材线虫病的防控资料2500余份,有效提升了广大群众对松材线虫病的防控认识。与此同时,工作人员对村民房前屋后堆放的病枯死松木开展集中整治。
除了宣传和整治行动,林防检疫站还通过广播、电视、报纸、网络等媒体,多形式多层次地开展松材线虫病防控宣传活动,营造了良好的疫木检疫氛围。
“松材线虫病防控是一场攻坚战,更是一场持久战,不能急功近利、见好就收。”何军多年从事森林病虫害防治工作,对此深有感触:“目前,我市松材线虫病疫情趋于上升阶段,面临疫点分散、疫木清理难度大、松科植物及其制品调运频繁等问题,潜在风险高,防控形势依然严峻。”