2020年9月23日《浙江日报》18版
今年以来,义乌市在村级监察工作联络站全覆盖的基础上,下发了《村(社区)监察工作联络站标准化建设实施意见》,细化了职责、履职、公开、机制等四个方面的标准化清单,实现了全流程的标准化管理。截至目前,全市各监察工作联络站已开展监督259次,及时发现并纠正权力行使不规范、履职尽责不到位、损害群众利益等问题170个,全市村(社区)纪检监察信访量同比下降62.4%。
547个监察工作联络站,1892名监察联络员,如何让这样一支庞大而又分散的队伍有效履职?《意见》以清单化的形式梳理出10个方面重点监督内容和监督要点。在此基础上,各镇街积极探索,借助科技的力量,开展“云”监督,让监督24小时在线、365天不打烊。
苏溪镇开展农村集体“三资”管理改革,由红领青年兼任文书,丰收驿站联络员担任报账员,村监察工作联络站站长全程参与监督,每笔开支通过阿里钉钉平台进行限时移动审批,审批时间由2周缩至2天,有效避免腐败等问题。
“为畅通信息传递渠道,提升信息报告的实效性与时效性,我们根据监督要点和民生热点制定了11类重点监督信息报告表,分别实行‘一月一报’‘一周一报’‘一事一报’。”该市纪委监委党风政风监督室负责人介绍。
有了村社监察联络站报送的监督信息作为数据基础,镇街监察办实行“一村一档”、动态更新、集中管理、定期研判,最大程度掌握各村状况。
该市村干部留置“第一案”,就得益于这一套报告机制的建立。今年5月,市委巡察组发现问题线索后,镇纪委监察办及时跟进调查,初步查实村书记宋某某可能涉嫌职务犯罪的问题线索后,市纪委监委第一时间予以提级核查,并于6月24日对其立案审查调查、采取留置措施,形成了较大震慑。
为有效解决初信初访,实现“小事不出村、矛盾不上交”,《意见》把协助排摸、调处矛盾纠纷纳入村社监察工作联络站的职责中。今年来,该市市、镇两级矛调中心纪检窗口相继建成,利用“1+14”实时视频连线指挥系统,村社监察工作联络站协助开展矛盾纠纷排摸、调处,市、镇街、村三级工作体系形成了强大的化解合力。
同时,村社监察工作联络站还承担着协助镇街监察办开展调查、监督检查等职责。如佛堂镇针对“农村集体资产处置不规范,造成部分村居集体资产流失”问题开展农村集体资产清查自查工作,各村清查出的“家底”在上报镇纪委监察办前,都经过了村社监察联络站严格的监督审核。
下一步,义乌将继续加大探索力度,完善村(社区)监察工作联络站标准化建设,全力打造清廉村居,不断推进基层治理体系和治理能力现代化建设。