中国义乌网2月25日讯(记者 龚书弘 编辑 童荟颖)在去年上海进博会开幕之际，商务部、国家发改委、财政部等九部门和单位共同作出决定，在全国设立10个进口贸易促进创新示范区，义乌位列其中。
那么，义乌这个进口贸易促进创新示范区究竟要怎么建？又将如何充分发挥示范区在全市进口贸易中的带动作用，打造具有特殊贸易功能的示范区，在“进口大国”发展趋势中抢抓先机？日前，《义乌市加快进口贸易促进创新示范区建设实施方案》(以下简称“方案”)正式出炉，并对外发布了相关的争取事项清单及改革事项清单。
方案提出了一个总体发展目标，义乌将对标上海外高桥保税区高产出标杆，充分发挥潜力优势，推动四大创新，实施十大行动，力争用三至五年时间，在自贸区陆港片区形成千亿进口规模产业，把义乌打造成为海外中小企业开拓中国市场的第一门户，全球中小企业拓展进口、出口、转口业务的首选平台。如做强轻奢、药妆、宠物用品、母婴用品等类目，形成300亿规模的日用消费品进口市场，做大肉类、汽车、水果水产、粮油等类目，形成400亿进口大宗产业集群，做大机械设备、木材、棉纱、塑料粒子、橡胶等生产资料进口，实现200亿进口贸易，实现100亿转口贸易等。
推动平台创新
形成特殊贸易功能的“义乌平台”
方案指出，义乌将对标上海自贸区临港新片区“特殊经济功能区”、洋山特殊综合保税区，打造以“新型进口市场＋全牌照口岸＋专业市场群＋港澳联动”为标志的特殊贸易功能平台。
具体方面，义乌将实施新型进口市场建设行动，打造全球消费品进口展贸中心，2021年建成全国首个综合保税区内的进口市场，并大力培育轻奢、药妆、宠物用品、母婴用品等主打类目；对接香港和澳门资源，发挥新型市场“保税＋体验”优势，培育全国最大的进口轻奢展销基地；充分利用RCEP自贸协定，建设日韩进口药妆中心，争取药品跨境电商试点；抓住宠物消费井喷黄金期，打造跨境宠物产业综合基地；争取获批免税牌照，设立市内、机场免税店。
实施大宗品类拓展行动，建设全牌照口岸大宗市场。义乌将依托水果、肉类、冰鲜水产品等进口商品指定口岸，做大水果、肉类、冰鲜进口；争取粮食、汽车整车、药品、食用水生动物等进口商品指定口岸，配套建设汽车仓储物流中心；培育中药、香料、医疗检测产品等国内相对空白、发展空间巨大的细分商品类目，形成先发优势。
实施RCEP合作和港澳联动行动，探索建设自由港飞地。义乌将在进口市场设立RCEP、葡语系国家等国别化展销中心，到2025年落地系列国家(地区)馆100个；争取香港贸发局、澳门贸易投资促进局参与主办义乌进口商品博览会，承接复制上海进博会展商资源和政策创新；在珠海横琴设立港澳轻奢商品前置仓，通过“港澳—横琴—义乌”仓仓分拨，为港澳进口轻奢商品进入义乌进口市场开辟便捷通道；联动海南自贸港、上海外高桥、福建平潭等保税区，互设分拨仓、展销平台。
推动通道创新
形成直联海内外的“义乌网络”
方案指出，义乌将建立进口“采、运、销”直联机制和通道，有效把控品牌、成本、渠道等关键资源，把义乌建设成为全球商品进入中国最便捷、最低成本的第一门户。
实施源头直采项目行动，建设第一品牌中心。义乌将发挥商城集团“集中资源办大事”优势，与国内外头部企业建立合作机制，到2025年争取实现进口额100亿元以上；力推海外创牌，到2025年培育海外OEM品牌100个以上；力推海外收购，到2025年义乌市场主体海外代理或收购消费品品牌1000个以上；铺开“带你到中国”展厅，到2025年全球布局30个以上项目，带动进口超100亿元。
实施入境直达项目行动，建设第一入境口岸。义乌将继续做大“义新欧”回程班列，开通义乌至乌克兰、葡萄牙等东南欧线路并发展回程，到2022年在枢纽国家设立海外集货仓100个以上，回程比率达30%以上；拓展航空物流业务，增开义乌至港澳韩、东南亚等国家(地区)货运航线，做大水果、药妆等进口，到2025年开通国际货运航线5条以上；推进集“境外集货＋境外退税＋入境清关”功能一体的阳光清关项目平台，拓展邮政进口业务，到2022年实现每日组织5000单以上业务入境，建设小额入境邮包分拨中心。
实施全网直售项目行动，建设第一集散枢纽。义乌将继续做大爱喜猫进口直营“百城万店”项目，到2025年全国布局100个城市、10000家以上进口商品实体销售门店；建设进口品牌网红直播基地，形成义乌特色的“进口新零售”；全面深化与阿里巴巴在进口品牌线上销售的战略合作，到2022年招引天猫国际等电商平台和龙头企业50家以上，带动年销售额100亿元以上。
推动模式创新
打造进出转灵活的“义乌业态”
方案指出，义乌将积极探索贸易规则创新，集聚市场采购、易货贸易、保税加工等贸易新业态，促进进口、出口、转口融合发展，做大全口径贸易规模。
实施进口贸易规则创新行动，形成制度创新优势。义乌将研究推行市场采购进口模式，发挥市场采购贸易方式策源地优势，在进口领域反向操作，争取实施“小额小批正面清单”机制，实行便利通关，引进国外优质日用消费品，两年内实现突破性进展；依托“义新欧”班列叠加边贸政策，到2025年争取与10个以上国家实现“边贸”交易。
实施进出口联动行动，建设“一带一路”转口高地。义乌将发展“进口＋出口”“进口＋进口”中转集拼业务，到2025年实现转口贸易100亿以上；在进口市场建设海外代工产品展销中心，吸引东南亚、南亚地区代工产品回流，打造“转移外迁”产业的展销平台，做大与国内商品集拼转口。(责任单位；与中交建等央企开展合作，联动舟山宁波等大宗物资进口城市，建设“小商品＋大宗物资”“多主体对多主体”易货贸易枢纽；建立易货贸易人民币计价体系，探索数字货币应用；发展离岸贸易，建设离岸转手贸易平台。
实施增值智造行动，做大特色保税加工。义乌将引进配额管理货物的保税加工业务，发展高附加值保税加工业务，如招引宝石加工、牛肉切片、植物油分装、红酒分装等高增值保税加工项目，到2025年保税加工规模100亿元以上；发展“保税研发＋智造”业务，发展专业领域保税研发中心，扩大文化产品保税进口，培育中药研发加工，发展大型设备融资租赁，培育保税维修再制造业务，提升进口售后服务；在综合保税区内建设C2M中心。
推动服务创新
形成最优配套的“义乌生态”
方案指出，义乌将发力关键节点，优先配置要素资源，营造具有国际竞争力的进口贸易生态，实现进口主体既有铺天盖地又有顶天立地。
实施主体提升行动，建设进口生态高地。义乌引进国际检测机构，打造进口检验检测中心；在沪杭设立义乌进口小镇人才飞地，吸引高层次人才为义乌提供柔性服务；实施小巨人培育计划，精准招引各类目前十企业，到2025年培育年进口100亿元以上企业2家、50亿元以上企业5家、10亿元以上企业20家；建立义乌进口价格指数；引进培育进口供应链金融企业，商城供应链金融实施最优费率，引导国有企业提供关税保证服务，实现进口主体销售后再清算缴纳关税；建立进口溯源保真体系，推行“非正品”快速赔付机制，打造放心消费正品市场。
方案还就强化强化组织领导、强化主体责任、强化总结评估等推出了多项保障举措。
