前天上午，记者走进位于义乌北苑街道复兴社区丹溪一区的“睦邻会客厅”瑜伽教室时，瑜伽老师正在教居民练习瑜伽动作。这个睦邻会客厅自去年1月开门迎客以来，开设的公益课程越来越丰富，居民参与的热情日益高涨。
如今，这里已成为集党员活动、图书阅读、运动健身、美食制作、议事协商、邻里剧场于一体的多功能空间，不仅让居民在家门口享受到更多的优质服务，还提供了居民议事协商的平台，有“回家”和“主场”的感觉。
近年来，复兴社区围绕“睦邻共治和美复兴”社区党建品牌，积极构建“1+3+N”三级服务体系，即以社区党群服务中心为核心，创建3个党群服务站和N个党群服务点，促社区党建向小区及末端延伸，统筹推进小区基层党建、社会治理、服务发展及与居民密切相关的“关键小事”。
构建社区三级服务体系
复兴社区下辖湖塘西、后陈、嘉和广场等14个居民小区，居住着7500多名流动人口，其中包括200多名少数民族和100多名境外人员。
由于辖区业态主体多样，既有封闭式和开放式小区，也有旧改安置小区，还包含工业生产地块，居民诉求内容交替杂合、不一而足，社区管理难度大，社区党群服务中心无法有效提升党群服务覆盖面。
为更好服务辖区居民，社区党委积极引进专业社工，结合社区实际情况，选取3个居民集聚、活动受众面广、基础条件好的小区，率先打造“1+3+N”党群服务模式，以社区党群服务中心为主阵地，建成丹溪一区“睦邻会客厅”、丹溪五区“初心故事馆”、复兴一区“邻里创益坊”3个特色鲜明的党群服务站及N个党群服务点，延伸服务触角，实现服务阵地前移，在小区内搭建党员活动、居民议事、邻里互助、沟通交流的平台，打造家门口的党群服务品牌。
“我们通过‘1+3+N’的服务路径，以党群服务中心作为党建核心阵地，建设中心、站、点三级体系，实现社区全域化党建联盟。”复兴社区党委书记陈欣欣介绍，目前社区已基本形成“社区大党委-小区业联体-楼栋党小组”的组织架构和服务管理体系。“社区大党委”由社区党群服务中心+党群服务站点+党支部+群团组织+共驻共建单位+“四个平台”派驻力量+社会组织等组成，“小区业联体”由小区党支部+业委会+物业公司+楼栋党小组+群团组织+小区共建单位+驻区单位+商铺联盟+“四个平台”派驻力量+社会组织等组成，“楼栋党小组”由在册党员+在职党员+离退休党员+流动党员+居民骨干等组成。
搭建载体提升小区微服务
丹溪一区是复兴社区最大的封闭小区，建于2004年。小区内共有56个楼栋580余户居民，常住人口超2000人，以本地居民为主。这是一个典型的物业管理小区，在城市小区中具有一定的代表性。
2019年3月，该小区成立党支部，现有在册党员20人、在职党员62人。复兴社区依托“三张清单”，以居民需求为导向，在该小区建立党群服务站，搭建党员活动、居民议事、邻里互助、沟通交流的微平台，在小区内打造家门口的党群服务品牌。
在丹溪一区“睦邻会客厅”二楼的图书室，剪纸老师许美芝定期给居民传授剪纸技巧，10多名妇女学得很认真。许美芝是丹溪一区的住户，也是金华市非遗“剪纸项目”传承人。她说，图书室是一个集阅读和手工制作为一体的多功能教室，一些来看书的居民看了她的剪纸作品，也迷上了剪纸这门技艺。
“睦邻会客厅开设的公益课程很多，每天都有活动，这里已成为社区居民最爱来的地方。”居民楼锡英是这里的常客，她说以前邻里之间很陌生，还时常因养犬、停车、倒垃圾等发生矛盾。有了睦邻会客厅这个党群服务站后，大家经常一起参加各种活动，邻里之间关系变得融洽，矛盾很少再发生。
据了解，复兴社区的小区党群服务站定位清晰，特色鲜明，能提供便民服务、兴趣培训、邻里交往、志愿服务、议事协商等多种服务项目。服务站运行由小区业联体负责统筹协调，小区党支部和楼栋党小组负责日常监督，物业公司负责日常管理，小区居民广泛参与。
陈欣欣表示，接下来，党群服务站点还将围绕扩大覆盖面、增强凝聚力、塑造新品牌等方面开展工作。同时，继续深入开展“三服务”，精准把握居民需求，让居民在家门口享受到更多的优质服务。
统筹力量深化小区微治理
“以前，居民参与小区治理的意愿不足、能力不强，小区组织机构没有发挥出应有的作用，居民反馈的诉求无法畅通回应，物业服务缺乏刚性评价，社区、业委会、物业公司三方协调难。”丹溪一区党支部书记、业委会主任王雄德告诉记者，自社区建立“社区大党委-小区业联体-楼栋党小组”的组织架构体系后，小区治理中出现的很多“堵点”“难点”“痛点”都迎刃而解了。
前阵子，丹溪一区组织安装住宅楼电梯，楼上楼下住户意见不统一，居住在53幢的党员王彩花、43幢的党员楼锡英所在的楼栋党小组，分别带头连夜开展上下沟通，后在小区业联体和社区党委的协调下达成一致意见。目前，该小区已有5幢完成电梯安装。
“我们通过整合各类资源，统筹多方力量，坚持数字赋能，形成小区治理合力，将社区治理触角向下延伸至各个小区党群服务站点。”陈欣欣介绍，在探索小区自治新路径中，社区党建向小区及末端延伸，由小区党支部牵头，组织业委会、物业公司、小区共驻共建单位、楼栋党小组等，每月定期召开小区业联体议事会，针对小区党支部梳理的民生实事项目、楼栋党小组收集的居民需求建议、居民反映较集中的矛盾问题等进行商议解决。对小区业联体议事会中无法及时得到解决的事项，整理汇总上报至社区党委，并跟进处理。
楼栋党小组由楼栋长牵头，组织由在册党员、在职党员、离退休党员、流动党员、居民骨干等组成的工作队，以楼栋为单位，日常收集栋情民意、排摸需求、收集点子，足不出栋解决楼栋内的小微实事，并将党小组运作情况及时通过线上线下方式向所在楼道公开，接受监督和评议。
通过党群服务触角延伸，复兴社区把小区网格、业主、物业等主体串联起来，形成“阵地共用、组织共建、活动共办、事务共商、资源共享”的小区自治格局。
