商城集团“商海清波”展厅。
市场集团模具城“精廉铸模”清廉文化长廊。
商城集团工作人员邀请经营户参与“小微权力”监督。
市场集团纪委工作人员向经营户介绍“请您来监督”微信小程序使用方法。
对义乌来说，市场是“命根子”，而廉洁高效的营商环境可以有效释放市场活力、壮大实体经济。近年来，义乌紧盯市场服务环境优化、清廉氛围营造，以市场诚信体系建设、数字化改革、小微权力管控、廉洁文化推广为抓手，划红线、筑防线，逐步形成“监管清廉、干部清正、主体清朗、生态清明”的良好市场氛围，为加快市场转型发展提供坚强保障。
“清”处用心以廉促商
“市场管理员王某某拿了两斤多小番茄未付钱……”日前，市场集团纪委收到群众投诉举报，反映集团下属的浙中农副产品物流中心一管理员利用职权买菜不给钱的问题。核实发现，群众反映问题基本属实，集团纪委责成浙中农副产品物流中心对王某某做出调离工作岗位的处理。
千里之堤，溃于蚁穴。市场管理人员的“小微权力”连着千千万万的市场经营户，如何让其在阳光下运行？市场集团纪委推行了小微权力清单制、公开制、管理服务回避制、轮岗制、巡检制、问题线索限时办结制、责任追究制等7项制度，着力规范市场小微权力运行，形成监督闭环。
商城集团则通过全面排查梳理基层岗位廉政风险点，制作了市场基层员工易违规行为警示“红线图”，涉及13个岗位、32项廉政风险，列明易违规行为表现，明确防范措施，时刻警醒基层员工守好底线。同时编制了15项小微权力“路线图”，规范各项业务办事流程，查摆纠正权限过大或易滥用权力的风险点和行为。
义乌市场的商位资源一直受到社会各界的关注。为保障市场“阳光招商”，商城集团强化“招商通”系统应用，统一招商小组信息填报端口，实时掌握招商小组动态，实现重点产业基地动态的信息归集，进一步丰富“产业地图”，通过信息化规范市场招商行为。
规范“一家两制”，防止利益冲突、利益输送也是建设清廉市场的要害所在。目前，商城集团已实现“一家两制”填报合同制员工全覆盖，对排查出涉及“一家两制”潜在风险的16人进行分类建档，并就近亲属从业、民间借贷、房产买卖租赁等信息实行动态管理。此外，为畅通监督举报渠道，集团线下在市场公共区域醒目位置发布《监督举报渠道一图通》，线上依托集团“商城清风”微信公众号的“举报投诉”模块，发动市场群众从“要举报”到“会举报”，打通群众参与“小微权力”管控的“最后一纳米”。
“亲”字突破以信促业
篁园市场商户叶某某在禁烟区内吸烟，扣0.5分；国际商贸城四区商户陈某某占道经营，扣1分……
“每扣1分罚款1000元，且年度内扣分达20分，黄牌警告并予以公示，在下一轮租赁中适当提高租金价格；年度内扣分超过30分，列入不受欢迎经营户名单，取消下一轮商位的租赁权；年度内扣分超过40分，终止商位使用协议，收回商位使用权。”商城集团纪委相关负责人说，为规范经营行为，商城集团创新线上监管，建立诚信文明经营积分管理系统，将管理对象由商位使用权人延伸至实际经营人，促进诚信经营的同时减少了基层员工人为因素的影响。截至5月底，共查处不规范经营行为1090起1071人。
熙来攘往，商泽万家，市场是城市里最具“人气”的地方。但市无信则不盛，为了健全诚信体系，商城集团通过创新线上监管、信用评价扩面、深化联合奖惩等工作，夯实“营商之基”，营造了“诚信立市、诚信兴商”的浓厚氛围。
为引导市场经营户诚信经营，商城集团以Chinagoods平台为载体，构建涵盖商户信用、创新创意、线上贸易等6大标签维度的经营户画像体系，目前已完成6836户商位资源要素评定工作，并将结果应用至商位续租。
与此同时，依托《市场诚信保障体系联动影响机制》，联系信访局、市长信箱、义乌数字城市管理系统等，整合集团“商城清风”微信公众号、数字客服、96032热线、线下综治中心等资源，建立健全多部门、多渠道、全联动的市场信用监督平台，在市场招商、展会、培训等工作中，提供报名主体信用参考，截至目前共进行个人及企业信用查询及反馈1427人次。
“文”上着手以魂铸根
脚下步步生莲造景、监督智慧互动平台、廉政互动问答题……走进义乌国际商贸城，位于二区三楼的“商海清波”廉政展厅是不少来往客商驻足停留的地方，成为展示、弘扬、传播廉洁文化的一道“风景线”。
去年以来，商城集团结合自身优势，打造了“商海清波”廉政展厅，从“廉起乌商、市场廉音、杜渐防微、清风护航”四大篇章，公开展示“清廉国企”“清廉市场”建设的工作亮点，弘扬廉洁理念，传播廉洁文化，在无形之中提高广大干部职工拒腐防变的能力。
而且，早在2006年，我市就在国际商贸城一区和二区连廊处设立了“清风廉廊”，近年来又陆续通过资源整合、内容迭代等一系列举措，进一步推动该廉洁文化载体全方位升级。目前，廉廊展陈内容包括目标篇、成效篇、关怀篇、互动篇四个篇章，全面展示了“清廉义乌”建设的方方面面。由于其开放性，每日经过的客商数以千计，“清风廉廊”成为一个面向全社会、“全民共享”的廉洁文化教育基地。
市场发展到哪里、廉洁文化就辐射到哪里。市场集团则是依托下属众多市场，打造各具特色廉洁文化阵地，如模具城根据模具制造流程特色，把清廉软文化与模具硬品质有机结合，打造“精廉铸模”廉洁文化品牌。
“通过制度建设和文化渗透，构建起亲清政商关系，不断营造良好营商环境，让‘廉洁’之花绽放在市场各个角落。”市纪委监委相关负责人如是说。
