中国义乌网9月25日讯(记者 蒋守洋 通讯员 胡家豪 编辑 程雄)水是一个城市的命脉，于城市而言不仅要有要用，还要防要治。义乌市苏溪镇区域面积109平方公里，本地人口5万多，外来建设者超16万，在城镇化加速下，人口的增加必然会导致城市污水量的大规模增加，污水处理就成为了美丽城镇“必解题”。
自2018年6月浙江省全面启动“污水零直排”工作以来，义乌市苏溪镇紧紧围绕水环境质量改善的目标，以“五水共治”为核心抓手，对标美丽城镇省级样板要求，深化治水数字化改革工作，践行智慧治水理念，全面巩固提升“污水零直排”建设工作。2019年，苏溪镇在顺利通过“污水零直排区”创建验收背景下，镇域内7个市控截流口全部消除，雨水排水口功能全部恢复，大陈江、东青溪、六都溪水质维持均在III类水以上，美丽城镇“环境美”建设进一步完善。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来！”源头治理离不开一套长效监管工作机制。苏溪镇积极探索美丽城镇治理新思路，打造“四个一”监管制度体系，通过一张“管网图”、一支执法队伍、一个“智”治平台、一套“三化”管理机制，进一步巩固“污水零直排区”建设效果。
“管网一张图”
摸清辖区雨污水设施家底
为摸清镇区内管网的真实情况，苏溪镇整合辖区内的管网竣工图，并结合工作实际，将坐标、标高、管径、管材、流向等基础信息进行采集整理绘制成了苏溪雨污水管网一张图，展示在苏溪五水“智”治应用平台上，支持在平台地图上点击查看详细信息，为“污水零直排区”建设工作开展提供扎实的基础。
工作人员通过“管网一张图”就能掌握辖区雨污水设施家底，并借助平台对管网运行情况进行实时监测，精准找到管网破损点，并对城镇内涝、污水溢流等突发情况实施预警。
“大综合一体化”
行政执法改革形成长效监管
为扭转治水复杂化、被动化、重复化局面，苏溪镇充分发挥“大综合一体化”行政执法改革先行试点优势，加强“水事监管一件事”联勤服务和源头监管，将执法监管延伸到事件前端和执法末梢，形成横联纵通、多跨协同的“神经网络”，形成集工业污水、生活污水、城镇排水与污水处理为一体的全流程监管体系，高质量加强“五水共治”建设。
据了解，今年以来，苏溪镇综合执法、五水共治办、城建办、农办、交通运输等部门协同配合，开展山塘河湖、在建工地、洗车行业、餐饮行业等领域涉水联合执法检查23次，发现并整改相关问题39个，立案查处相关违法行为9起，总计罚款150700元。
五水“智”治平台
实现人工监管向智慧统管转变
为推动治水从人工监管向智慧统管转变，苏溪镇投入约600万元，建设五水“智”治应用平台，综合应用地理信息系统、物联网、云计算、移动互联、大数据分析等技术，搭建起数治管网功能板块，摸清管线“家底”，进行隐患排查，形成地上地下“一张图”的综合管理应用。
在平台上可以通过管网一张图，展示管网监测、排放所有信息情况；可以通过水环境画像，绘制出各排水单元排水特征；可以通过水质预警与监管，发现排水异常情况，并做溯源分析，查找排放源头；可以通过涉水单元排放管理，监管排水口排水情况，一旦违规留证查处；可以通过管网全生命周期管理，整理汇总管网基础信息，监测管网运行情况，引导管网日常运维。
“三化”管理运维机制
实现“污水零直排”建设质量提升
苏溪镇通过“管网等级化、排水单元化、运维常态化”三化管理运维机制，对辖区管网和排水单元进行规划划分，在镇域范围内的学校、派出所、银行等企事业单位，宗地企业、封闭式小区、餐饮行业隔油池、洗车行业沉淀池、宾馆预处理设施等均有运维单位分区负责，完成运维无盲区全覆盖，实现“污水零直排”建设质量提升。
管网等级化是将辖区污水管网划分为三个等级，委托相应社会化运维，运维单位通过各级管网之间的接驳井实现逐级监管。排水单元化是将相对独立的排水管网系统服务的区域，按现状用地性质划分成287个排水单元，排水单元委托社会化运维。运维常态化是通过运维单位巡检、基层网格巡查、河长制巡河、数字平台预警等多形式发现问题；将辖区划分为三大区块，每个区块安排一支施工力量，对上述方式发现的问题即查即改，今年以来，已累计发现整改问题1600余个。
