新的一年开始了。站在新的历史起点上,时代的巨变,世界的巨变,正以前所未有的速度和力量影响着我们,中国经济仍然面临着极其复杂的多重内外风险。在2022年稳住了宏观经济大盘的基础上,可以预期经济将会较快回暖。从区域经济角度来看,如何实现义乌经济的破浪前行,稳中快进,率先回归正常的增长区间,是新年的首要经济任务。我们需要挖掘并打造新时期县域经济的竞争力,维持区域经济的比较优势,从而在新一轮经济发展中,继续保持领先地位,造福民生。
维护企业家创造精神
义乌人民无中生有地打造出了世界小商品之都,溯其根源在于民间的首创精神。义乌商业文化的精髓是吃苦在前敢为人先,由此繁衍出来的义乌企业和企业家精神,是义乌经济持续前行的根本动能。在互联网经济大潮涌现以后,在资本市场铺天盖地而来之际,义乌本土企业发展和商业文化出现了迟滞,根源在于传统经济文明与信息时代经济文明的断层。义乌社会各阶层都需要知识迭代,调整经济思想和管理理念。义乌社会经济资本积累相对较好,创新精神层出不穷,在这些优势的叠加下,企业家和企业重新出发,就是这新一年澎湃的增长动能。
建议党和政府建立与企业家互动机制,鼓励工商联积极作为,启动企业家沙龙和经济大讲堂,推动国际金融和国际贸易等专业知识的普及,加快上市企业培育。同时,开展专项整治活动,促进司法有为,保护知识产权,打击诈骗等经济犯罪行为。从知识储备和产权保护两个方面,为企业家提供支持和后援。
锻造系统性治理能力
在缺乏资源禀赋的义乌,创造了点石成金的经济奇迹,其成功的关键在于政府的治理能力。政府有为,市场有效,从而在浙中崛起最有效率最有活力的市场经济,涌现出了全国最富裕的县市。在高质量发展阶段,在从原来的粗放型增长转变为精细型增长的阶段,政府治理方式也需要同步到精细化治理。所谓精细化治理,不是单纯的细致和细腻,而是首先需要将治理提升到系统性高度,从全局而不是一隅,从谋划而不是应对,从协同而不是各自为政,彻底调整我们的治理思维和治理体系,尊重规律,适应规则。
做好经济治理的顶层设计,落实经济主管部门协同及其考核监督机制。深化专班制为专项工作联组机制,实现目标的任务化,任务的清单化,清单的可量化,量化的精准化。在不打破原有职能的基础上,实现系统联动,实现闭环,实现KPI考核。以营商环境提升为抓手,财税联动,对政府扶持企业发展专项资金进行回头看,优化结构和方向,并对发现的问题,提出行之有效的解决方案。
重启内生性增长动能
过去五年,我们重点关注招商引资,把外源性增量作为义乌增长的主要方向。光伏等产业在过去的两年多时间里,为义乌的国内生产总值贡献巨大,但是,从新的一年开始,由于组件行业自身的局限,这一高速增长将不复存在。原有的动能即将耗尽,新的动能还未能即时跟进,规上工业将出现近一年的空档期,这个时候,我们需要适时调整经济重心,重点关注内生增长问题。
一手抓招大引强,一手抓内生动能,两手都要硬。外源性增量依然是重要的增长方向,内生增长在当前及未来将占据比外源性增量更重要的位置。在内生动能建设上,主抓三个方向:一是做大现有工业的增加值。传统产业的转型升级,企业技术改造和研发投入,引进新型组织体系和管理体系的现代企业改造等,是现有存量工业的重点方向发展,从而在存量中实现增量。二是做强生产性服务业。以信息软件业、汽车修理业、会所律所设计所为代表的三大方向,既是都市区概念内的都市经济的主要内容,也是义乌GDP千亿以后的重点产业。当前,这一块在义乌经济中的占比很小,既有行业有待扶持的现实,也有征管上的盲区。三是做好批零行业的秩序规范。电子商务应承担起应有的法律责任和义务,这个义务并不是指单纯的税收责任,更包括真实经济数据的主动反映。听任市场主体长期游离于法律和制度之外,不仅扭曲市场,而且连真实数据的义务都要逃避以后,数据失真最终必然影响政府决策,造成市场和政府的双重失灵。在共同富裕示范区建设过程中,我们需要的恰恰是政府和市场的双重有效,因此内生增长问题,不是当前空档期的权宜之计,而是共同富裕建设过程中的题中之义。
2023年是国内经济的全面复苏之年,发展动能持续集聚,并且必然会出现结构性重组和区域性重整,在这个过程中,义乌迎头赶上了,就抓住了战略机遇期。义乌经济不同于其他县市区经济,我们有厚实的资本积累,有庞大的人口资源,有丰富的商业资源,有口碑的品牌优势,有成熟的政治治理,所以我们更有信心,率先迎来繁荣周期。
中流击水,奋楫者先。2023年,我们一起努力,迎接义乌经济的光明前景。