在防控治理中心,各类预警信息全量汇聚、精准感知、精准推送。
4月13日,“市域社会治理现代化·全国媒体浙江行”主题采访团一行走进义乌市公安局防控治理中心,实地采访我市基层社会治理成效。
打造数据支撑“智慧大脑”
一进义乌市公安局防控治理中心,大屏幕上就可清晰看见各类预警信息,中心工作人员根据预警信息类型,精准派送给各派出所综合指挥室,对各类案事件开展针对性打防管控措施。同时,中心还生产各类研判产品,都将成为警方打击预防违法犯罪的利器。
3月23日凌晨,义乌市公安局防控治理中心通过侵财案件预警模型,捕捉到了两名男子在义乌稠城街道某小区拉车门盗窃的画面,中心工作人员立即将预警指令下达至辖区派出所。1时54分,稠城派出所反馈两人已落网。从预警到抓获嫌疑目标,仅过去20多分钟。
这是中心通过数字化应用,准确把握社会治安基本态势和动向,实现打防管控一体化的案例之一。如今,中心已成为全局基层基础工作的神经中枢,全量归集公安、政务、社会等各类数据23亿条。通过大数据支撑,实现对重点人、车、物、区域的精准研判和对重点警情的风险甄别,极大提升了警务效能,做到全量汇聚、精准感知、精准推送。
值得一提的是,该中心已构建7个数字化应用场景,为公安基础工作提供强有力支撑。如惠及流动人口管理服务的“房东码”自主申报应用场景,将全市出租房地址转化为二维码,租客扫码后通过身份核验和人脸识别,1分钟内即可完成自主申报,填报内容由原先20多项锐减为2项,目前已完成申报68.11万人次。
构建多元共治“防控体系”
近年来,义乌市公安局防控治理中心以坚持和发展新时代“枫桥经验”为切入口,积极推进基层治理由联动向联体转变,将管理触角延伸至最广泛的社会面,构筑社会防控网。
“员工在与负责人协商薪资支付时发生口角,情绪激动……”今年1月,这起警情通过综治四平台,被推送至佛堂镇全域智治中心。通过劳动监察、综合行政执法等部门工作人员联动处置,快速、稳妥化解了劳资纠纷。
如今,像佛堂镇全域智治中心这样的社会治理中心在全市遍地开花。以“警源治理”撬动社会治理体系变革,有力推动了各镇街建设社会治理中心,高效整合公安、司法、市场监管等11个职能部门力量,实现110与12345、综治四平台的衔接贯通。相继出台《非警务警情分流操作细则》《警情分类处置指引(试行)》,规范分流处置流程。成立专业队伍,配备车辆、装备,24小时开展处置。今年以来,全市共分流非警务警情5724起,分流率达到60.1%,在推动派出所减负增效同时,对矛盾纠纷类案事件形成了闭环处置体系。
同时,深度推动“警网融合”,配备“一村一警”837名,将警务力量充分融入基层网格。围绕“一所一品”,打造一批有标志性成果的金牌警务室,如在商贸业集中区,打造数字警务引领下的商城未来警务室;在旧改城中村,打造自治示范的畈东村警务室;在城郊接合部,打造推动区域警务协作的东义联勤警务站等。
建立科学量化“规范标准”
随着防控治理中心的成熟运行,义乌公安根据产业布局、发展特点,在各行各业探索建立一套符合实际、务实管用的“管理标准”,推动防控治理规范化、标准化。
如针对义乌发达的寄递物流业,联合主管部门出台《义乌市邮政快递行业安全管理工作规范》等制度文件,在福田、青口、公路港、北下朱4个物流园开展货运物流行业规范化管理试点,上线两个数字化监管系统,完成400余家快递网点的“云”接入。在毒品治理领域,印发《易制毒化学品运输安全专项整治行动方案》,排查整改隐患12起;针对涉黄小卡片整治,联合金华市公安局治安管理部门开发“清朗”指尖平台,发动群众力量,及时搜集涉黄线索;在全民反诈领域,出台“十二条刚性举措”,有力推进全市14个镇街“无骗镇(街道)”创建,规范预警劝阻机制,3月3日,为本地一家企业成功挽回损失1300多万元。
“从无到有,从有到优,我们希望能够打造一套县域治理现代化的‘义乌样本’,为提升社会治理水平提供更多经验。”义乌市公安局党委委员、副局长鲍志宏说。