“老板亏钱跑了，我还以为这笔工资就拿不回来了，想不到有这么好的保险，让我们拿回了工资……”日前，面对“失而复得”的工资，邓某激动之情溢于言表。
邓某原是义亭镇某箱包加工厂员工。前段时间，该企业由于经营不善，拖欠了27名员工的工资，企业负责人周某因无力支付选择欠薪逃匿。接到投诉后，市人社局一方面稳定员工情绪，耐心讲解“劳动者工资保障险”政策，让大家安心；另一方面，积极会同公安机关快速侦查并抓获周某，进一步核实其拖欠员工的工资数额。发现周某确实支付困难后，市里快速启动“劳动者工资保障险”，先行理赔垫付18.99万元，确保劳动者及时领取工资。
据悉，这是义乌市试行“劳动者工资保障险”快速处置模式以来的案例缩影。
先行先试全省首个
劳有所得是劳动者基本权益，更是基本民生保障。
义乌小微企业多，欠薪隐患大。为保障劳动者合法薪资权益，义乌市聚焦企业所需和劳动者所盼，致力于通过优化营商环境深入推动三个“一号工程”落地见效。
经过积极筹备，今年6月，义乌市营商环境优化提升“一号改革工程”专班下发《“义乌就业薪资无忧”营商环境优化提升改革项目实施办法(试行)》，决定通过导入商业保险机制保障劳动者工资，设立“劳动者工资保障险”快速处置模式。
“劳动者工资保障险”以市人社局名义向保险机构购买，按年度办理，试运行3年，受益人为用工所在地在义乌且因欠薪需纾困救助的劳动者。保险适用范围有两个，一个是注册地和实际生产经营均在义乌的非工程建设领域，另外一个是工程项目施工地在义乌的工程建设领域。
据悉，义乌市“劳动者工资保障险”，是全省首创的劳动者工资保障模式。该模式以政府部门和保险公司合作为基础，以全市辖区内所有劳动者拟被拖欠的工资为保险标的，通过保险赋能助力企业纾困，以最短时间、最快速度保障劳动者合法权益。
“建立‘劳动者工资保障险’，是全省乃至全国首创的快速治理欠薪新模式。先行先试，是机遇，也是挑战。只有在实际工作中真正落地并产生实效，我们才能稍微舒口气。”市人社局是该项目的主要牵头单位，该局负责人的一番话，也正好解释了为什么从实施办法出台至今已有数月，这个项目才被揭开“面纱”。
闭环体系高效保障
“劳动者工资保障险”启用分为理赔、追偿、惩戒三个环节，形成操作闭环。
劳动者需通过“义安薪”本地维权途径反映问题，镇街或人社局接到欠薪投诉并先行协调处置，发现用人单位经营困难、工资支付能力暂时不足的，保险机构人员提前介入共同核查，收集并完成相应理赔材料的审核，认定欠薪后进入理赔流程。理赔时，保险机构与用人单位、劳动者签订三方理赔协议，签订协议后3个工作日内将工资额赔付到劳动者个人账户。用人单位承诺不超过2个月的偿还期限，偿还期限内不计利息。市人社局以约定的偿还期为限下达限期改正指令。
对于下列行为，相关部门将予以惩戒：自然年度内发生过1次理赔的用人单位被列入所属镇街重点监管对象，发生过2次及以上理赔的则予以信用扣分；逾期未偿还的，人社局依法予以处理，20个工作日内将用人单位列入拖欠工资失信联合惩戒对象名单；逾期未偿还的，市根治欠薪办将用人单位失信行为通报全市，由各相关部门实施信用扣分、取消相关补助、限制高消费等联合惩戒；逾期未偿还的，公安局以涉嫌触犯拒不支付劳动报酬罪，3个工作日内对用人单位立案侦查；逾期未偿还的，保险机构将依法提起司法诉讼；对骗取“劳动者工资保障险”的，公安局以诈骗罪立案侦查，依法追究刑事责任。
