义乌江东街道辖域面积91.6平方公里，总人口34.8万人，市场主体达23.3万家。这里，业态多元挑战多、经济活跃流动快、基层治理压力大，对消防安全、防汛防台、应急救援提出了更高的要求。为有效应对以上问题，江东街道结合辖区特色，发挥区域优势，审时度势、因地制宜地建立了“全覆盖到边、全链条到底”的大应急救援体系。
树立“大应急”理念 健全应急管理指挥体系
规范提升街道应急管理水平。构建了由江东街道主要领导亲自挂帅，各分管领导分别牵头负责的“1+15”工作体系，全面梳理了街道安委会和7大监管机构(即7大专业安全委员会)人员责任、履职两张清单，进一步明确安委会、安委办、专委会、专委办责任分工，建立统筹协调、责任体系建设、研究解决重大问题等工作机制。进一步厘清新兴行业、领域职责边界，探索协调机制，形成“齐抓共管”的良好局面。
健全村社应急管理组织架构。江东街道明确村社应急指挥所人员构成、职责分工，构建由村社书记面上统筹、多名网格员、协管员分领域负责、村社两委干部包干到户的工作机制，同时制定每名领域负责人职责任务清单，将安全生产、消防安全、综合减灾等工作纳入对村社目标责任制考核和自治管理的重要内容，推动履职尽责规范化、标准化。
健全社区、网格与包联部门常态联系制度。建立江东街道领导干部包村社、网格长、网格员包区块、村社干部包户到人的微网格工作责任机制，确保每个村社有一名街道领导干部包联。推动村社“135应急救援圈”和农村“l5分钟救援圈”建设，结合辖区实际设置应急点驻点办公，并落实24小时人员值班值守，确保遇到突发情况时能第一时间前往处置。
加强“全灾种”防范 夯实应急管理力量基础
强化人员物资保障。江东街道为村社配备了三大件、四小件、常规性抢险救援物资等应急救灾物资，并协议储备了一批必要的应急物资，保障有突发情况时可使用。同时，明确村社物资专人专管，使用时必须要有登记，制定专门的物资管理制度。每个村社整合各方力量，组建一支30人左右的应急突击队伍和义务消防队，经常性开展应急演练，提高应急处置能力。明确相关责任人，巡查、报告险情并开展早期的救援处置工作。
强化灾害风险隐患排查。江东街道注重建立小流域山洪、地质灾害、危旧房等危险区域受影响人员清单，突发情况能及时转移。建立健全村社内潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安、消防安全等方面的风险隐患清单，开展有针对性的常态化监管。建立健全孤寡老人、残障人员、病患者等“脆弱人群”清单，促进特殊人群的结对帮扶救助措施对应落实，明确转移责任人等，确保遇到突发情况时能一对一进行安全转移。
提高“一体化”水平 提高应急救援智控能力
精准建站设点，提高应急处置能力。江东街道以“1分钟接警、3分钟达到、5分钟处置”为原则，增强应急救援力量体系，建立健全“1+8+12”智慧消防应急管理体系，由1个智慧消防应急中心站、8个智慧消防应急站(4个工业区站、4个社区站)、12个智慧应急延伸站组成，“扁平指挥”纵向到底、横向到边，指令一号到底。同时，着力打通微型消防站、智慧消防应急站、专职消防救援队伍及应急管理局，织密、织牢风险防控“一张网”，建立“政府、第三方、服务单位”三位一体互相协调出具长效工作机制，真正实现“事前、事中、事后—发现、解决、处置—防治、防控、防御”一体化服务，落实解决消防安全“最后一公里”理顺的难题。截至目前，联网点位达67520处，成功扑救初期火灾98起，救出被困人员5名。此举成功践行了“救早灭小”的理念，切实保障了人民群众的生命财产安全。
分类标准提炼，按图索骥闭环管理。江东街道从出租型宗地企业出发，围绕责任职责、巡查检查、设施设备三个维度，综合化、体系化导出一整套“标准指引”，对照规范要求，简洁化、可操作化。通过对现场安全隐患进行“体检式”摸排，对细微具体点位设置安全检查提示卡，提示安全隐患“怎么查”“怎么看”“怎么改”。通过“一图一码”智控平台打通企业人员、站点人员、安管员之间的隐患检查整改全流程，实现安全隐患“有人查”“有人管”“有人改”的隐患管理闭环。针对高层建筑，以久府和园为试点，在重点部位针对性地张贴了“数检码”，巡检抽查人员只要扫码即可进入“傻瓜式”检查界面，按图索骥地对表检查，以“打钩打叉”的方式实现“可操作性”的标准化。
开展实战化培训演练 完善应急救援保障体系
开展辖区重点单位培训演练。江东街道对辖区工业企业、学校、卫生院、商场等人员密集场所每半年组织一次综合性应急预案演练和应急知识技能的培训。重点针对山洪、地质灾害点、危旧房等受威胁人群，每年组织一次避险和人员应急转移预案演练。而宗地企业、村社义务消防队等则积极主动地每月开展一次应急拉练活动。
开展街道应急管理人员定期培训。江东街道明确各村社应急管理人员清单，为提高信息报送时效和质量，组织做好山塘水库巡查员、山洪灾害预警员、森林防火巡防员、监测预警员、灾害信息员等人员的培训工作，相关人员需经培训合格后才能上岗。
面对新形势，江东街道将继续推动应急救援体系工作更靠前、基础更扎实、机制更灵活，应急救援工作更加接地气。继续锚定“大安全、大应急”管理目标，以“135”智慧消防应急管理体系建设为抓手，打好“迭代更新指挥体系、数字赋能治理体系、重塑再造支撑体系”组合拳，全面提升辖区安全管理水平，共同打造从安全走向安心之路，全力护航义乌高水平高质量发展。
