基层是乡镇运行的“底盘”，是联系服务群众的“最后一公里”，牵着千头万绪，连着千家万户。
走进大陈二村，一处处基层治理“新风景”引人注目，一场场群众服务“小幸福”获好评无数。近年来，大陈二村坚持党建引领，以开展主题教育为契机，以打造“幸福二村”品牌为依托，“为民服务”为根本，构建“党建引领、党员联户、社会协同、公民参与”的多元主体共建格局，用一根“绣花针”，串起群众的“万根线”，不断提升基层治理效能。
党建引领 绘就邻里和谐“新风景”
“村里离镇上的医院距离远，我们老年人腿脚不方便，什么时候在家门口就能看病？”日前，大陈二村的党员班子成员在“开门接访、下沉走访”的过程中，了解到村民存在看病就医不方便的问题。收到反馈后，大陈镇指定党建办和社会事务办牵头，在大陈二村党群服务中心布局医疗卫生功能，并与义乌市中医医院签订党建联建协议，共同打造五星级村级卫生服务站，常态化开展义诊、健康讲座等活动，实实在在方便了老镇区尤其是二村老年群体看病买药。
这是大陈二村落实周五集中办公“345制度”的一个缩影，也是完善基层监督体系，推动全面从严治党向基层延伸的一处印证。在基层治理体系中，党组织处于领导地位、发挥领导作用，大陈二村充分激发党员干部“前哨”效应，通过“周五集中办公”走现场找不足和“两问大家访”等工作载体，集民意听民声解民忧，谋划布局党群服务阵地整体提升改造，持续推进“八化整治”，提升乡村整体风貌，成立党员志愿队等3支志愿队伍，每月定期开展党员志愿服务，每周二周四常态化对辖区内企业、出租房等开展夜查，消除安全隐患，守护社会稳定。
目前，大陈二村党群服务中心已开设医疗卫生站、居家养老照料服务中心、儿童活动中心、红旗书屋等场所，并以此为阵地常态化开展健康义诊、应急知识讲座、反诈宣传等活动累计12场，充分发挥党员服务群众和探索基层治理的先行者作用。
此外，为着眼矛盾纠纷解决只跑一地，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，大陈二村创新探索治理新路径，推进一站式处理警源、诉源、访源的“三源治理”体系，强化积案排查化解，用心用情解决群众难题，目前矛盾纠纷化解率达100%，为社会治安与安全生产提供坚实保障。
自治赋能 按下幸福生活“加速键”
走进大陈二村的“红旗书屋”，宽敞整洁的“流动党员加油站”，摆放整齐的书籍展台，能让流动党员畅想畅言的宣讲功能区域映入眼帘，110平方米的空间旨在让基层党员、群众、学生在家门口享受优质的文化服务，提供便捷的学习平台。
“我经常来‘红旗书屋’看书，与其他党员交流分享经验，这里还会时不时举办一些党史讲座、支部学习的活动，让我们流动党员在异乡也能感受到组织的温暖。”据了解，“红旗书屋”还通过制定《大陈镇流动党员“十二分制”积分管理实施办法》，让流动党员积极参加村内理论宣讲、帮扶救助、文明创建、环境整治、基层治理等志愿服务，探索“以外管外”新路径，并对流动党员志愿服务情况进行赋分，用积分兑换商品和服务。
在先进典型的影响下，流动党员们也带动了群众积极参与基层治理，推动实现基层治理从过去“一盘沙”向如今“一盘棋”转变。大陈二村探索积分制管理模式，以“幸福指数”为抓手，对村民和外来人员在卫生整治、志愿服务、道德家风、好人好事等方面进行加扣分，每月排名发放积分货币。不仅如此，在年底会以村为单位评选出“最美家庭”“道德模范”，调动群众参与积极性，激活基层治理及乡村振兴的内生动力。
此外，针对辖区流动人口多、群众个性化需求多在社会治理中的突出表现，大陈二村落实“以房管人”举措，以“申报义务人自主申报为基础，网格员采集为补充”的基础信息采集模式，充分调动社会力量和群众共同参与，实现流动人口信息“以报为主、采报结合，应采尽采、应报尽报”。同时开设“流动人口服务”便民窗口，方便群众“家门口”办事。
因势而谋的多元化治理模式，为群众实现理想的幸福生活按下了“加速键”。今年以来，大陈二村村两委和党员干部依托周五集中办公“345”工作制度、“两问大家访”、党员联系农户等载体，推进解决了金桂园路灯、道路“白改黑”、村内篮球场提升改造等群众急难愁盼问题14项，加速协调前山二期工程和旧改扫尾工作。大陈二村党支部书记陈巧碧表示，下一步，大陈二村将继续做好问需问计问效，在敲门问需、解决问题中问计于民、集聚民智，找准为民服务的“小切口”，做好基层治理的“大文章”。
