相关部门工作人员开展政策解读
外卖骑手、快递小哥、网约车司机……新就业形态劳动者在烈日下工作、在风雨中奔波，他们的职业安全问题备受关注。人力资源和社会保障部等部门要求，自2022年7月起，在北京、上海等7省市的出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点。
新就业形态劳动者社会保障集成改革是实现扩中提低、共同富裕的重要路径。作为我省新业态从业人员职业伤害保障试点，义乌这项工作开展情况如何？
近日从市人社局获悉，截至目前，除电商直播行业外，义乌约有3.2万涉及快递物流、网约车、网络送餐等新业态的专职人员参加了职业伤害保障险，目前已基本实现全覆盖。
多方共赢
建立“1+1+X”参保模式
义乌是一座商贸城市，快递小哥、网约车司机、网络送餐等新业态劳动者数量多、流动性大，与平台企业关系复杂，劳动权益在一定程度上无法得到充分保障。
近年来，我市围绕新业态从业人员职业伤害保障工作积极探索，靶向破解难题，按重点推进、分类实施的思路推进该项工作有序开展。
为撑起新业态劳动者“保护伞”，我市聚焦该群体的职业伤害保障，由政府及多家商业保险公司组建“共保体”，构建“工伤保险+补充工伤保险+其他商业责任险”的“1+1+X”综合保险模式。其中，工伤保险是基础，解决新业态劳动者工作中自身伤害风险；补充工伤保险分摊发生工伤后企业承担的赔偿责任；其他商业责任险提供“第三者责任险”等个性化服务。
为实现“应保尽保”，我市根据不同群体需求和不同行业工作特性，“量身定制”参保方案，“一类一策”精准推进，先后出台快递、外卖、交通、电商等行业参保办法。其中，针对外卖配送员推出“骑手职业伤害综合保险”，与原先单独参加商业保险相比，三险组合模式保障范围更广、保费更低，发生工亡的待遇差值达35万元以上。
从某种程度上来说，“职业伤害保障险”在未增加政府、企业、个人三方负担的基础上，显著提高了新业态人员保障水平，积极构筑了多方共赢的良好局面。
按需定制
提升参保投保可操作性
在不少城市，新就业形态劳动者普遍存在缴纳职工社保难的问题，一方面群体基数大，平台不堪重负。其次，该群体本身意愿也不是很强烈。
义乌也不例外。从采访中了解到，“多接单，不出事”是平台和从业者的共同心愿，双方最担心的就是工作期间遭遇一些人车事故。这种时候，如果多一份职业伤害保障，可让彼此都安心。
为打破“参保门槛”，我市在合理范围内亮出“绿灯”。其中，政策上突破现行将劳动关系作为参保门槛的标准，明确平台企业、代理商或与其有合作关系的供应链公司，经人社局备案并核实用工关系后，将新就业形态群体纳入工伤保险体系。
同时，优化职业伤害保障险的投保方式和工伤认定规则，提升可操作性。即针对不同行业从业人员工作特性按需定制投保方式，有效解决人员换岗频繁、参保不及时等现实问题，避免漏保断保。例如，针对网约车司机、外卖骑手等每天上线接单情况，凭打卡投保；针对快递行业分拨中心人员上班晚、人员流动大特点，凭上下班扫码投保。
此外，保险公司还按从业岗位风险设计相应参保方案，量化保费标准。在保费略有下降的情况下，进一步提高职业伤害保障险中的伤残待遇、停工留薪期待遇及医疗费用。
明确责任
小投入带来满满安全感
与传统工伤保险不同，职业伤害保障由平台企业直接缴费，采取按单计费、按月订单量申报缴费方式，既不以存在劳动关系为前提，也不以工资总额为缴费基数。劳动者在执行平台订单任务期间遇到交通事故伤害或意外事故伤害等情形，可享受职业伤害保障待遇，包括医疗费用、康复费用等项目，基本参照现行工伤保险。
“目前在城区总共有8个站点，专职外卖员达七八百人，平台为他们全部投了职业伤害保障险。”我市某食品配送公司相关负责人说，外卖员按天数进行投保，每人每天约7元。
在推行职业伤害保障险过程中，人社部门与各保险公司协商沟通后，将平台派单、接单记录作为工伤认定重要依据，明确在工作或执行派单任务的用人单位承担工伤保险责任，解决多平台接单工伤责任不清晰问题。
“公司每月出钱给我们交工伤保险，总归多了一份保障。”小叶是宾王社区某快递驿站的负责人，在他看来，此举不仅提高了劳动权益保障水平，也增强了行业的规范性。
小投入带来的安全感是实实在在的。截至目前，我市为新业态群体办理工伤认定80余件，已支付医疗费近200万元，有效发挥保险“小切口大作用花小钱办大事”的作用。
