在中国改革开放的历程中，广东省佛山市顺德区和浙江省义乌市无疑都是具有特殊意义的城市。
改革开放以来，顺德勇立潮头、敢为人先，从一个农业县蝶变成为制造业名城，孕育了家电、家居、装备制造、机器人与自动化等引领全球的产业集群，连续13年获评全国高质量发展和综合实力百强区首位。
义乌既不靠海，也不沿边，从“鸡毛换糖”、马路市场起步到面向全球的小商品市场，从一个资源稀缺的小城发展到如今的经济大市，成为中国县域经济发展的典范。
顺德和义乌，这两座相距千里的城市，有许多相似，也有太多不同。论相同，两座城市均用好改革这个“关键招”，坚持以改革推动城市高质量发展。论不同，两者积累的产业基础、各自的转型方向、未来的战略布局均有所不同。近日，义乌市融媒体中心记者走进顺德，从打造“最友好制造业强区”角度，探寻这座城市如何积极营造近悦远来的营商环境，让顺德服务、顺德制造成为滋养企业成长的动力站、能量场。
政府高效有为
在顺德的很多地方，你一定可以看到“嚟顺德，一定得！”这句话。它不仅是一句墙上的标语，更是顺德打造“顺心顺意”营商环境品牌，让各类市场主体愿意来顺德、来了留得住的决心。
“春江水暖鸭先知”。营商环境这池春水是否活力满满，企业和群众的感受最直观。
去年4月，佛山美未央家具有限公司高端家具智能化生产基地项目一次性获批《不动产权证》等五证，项目交地当天即开工建设。“项目动工时间至少提前了大半年。”摘牌到动工，仅两个多小时，这让该企业负责人对办事效率竖起了大拇指。
这是佛山首个“多证联办五证齐发”的工业项目。去年，顺德区政数局以报建审批为突破口，在佛山全市率先推行工业项目“拿地即开工一件事”改革，将工业项目开工报建所涉及的三个阶段主要审批事项打包成“一件事”，将工程报审材料精简为“一张表单一套材料”，实现“一次申报并行审批”。“多证联办促五证齐发，这一模式在全省属于首创。”顺德区政数局审改和政务管理股股长卢永坚说。
据介绍，制造业是顺德最丰厚的家底，顺德正举全区之力打造最友好的制造业强区。今年，顺德区政数局在常态化推进“拿地即开工”的基础上，聚焦项目建设全生命周期，进一步推进“竣工即投产”服务改革，推动工业项目从竣工到投产无缝衔接、一路通关，持续为经济高质量发展蓄势赋能。
企业减负，发展才能做“加法”。一系列实实在在的政策加持下，企业发展信心更足，纷纷加快项目建设，培育竞争新优势，为顺德经济高质量发展注入新动能。
这是顺德持续深化“放管服”改革，打造近悦远来的营商环境的典型缩影。记者了解到，一直以来，顺德在“放”上做好减法，在“管”上做好加法，在“服”上做好乘法，从项目审批时间再提速、全时全域企业服务新模式、企业和群众办事门口办、高频事项“指尖办”、工程建设项目星级代办、金融政策支持服务、优化医疗服务、稳就业和人才引进等众多维度发力，让企业少走弯路，让群众少跑腿，形成“省时省力省钱”的优化营商环境和服务，促进营商“软”环境，成就发展“硬”实力。
企业敢闯敢干
从2012年起一直雄踞冠军宝座，“全国百强区之首”是顺德最引以为荣的城市名片之一。
近年来，顺德始终坚持工业立区、坚守实体经济不动摇，涌现出家用电器、机械装备两大三千亿级产业集群，诞生一批在全国乃至世界有影响力的“隐形冠军”企业。同时，还有着“中国家电之都”“中国燃气具之都”“中国涂料之乡”等28个国家级品牌，在全国市辖区中工业总产值率先破万亿元。
在“中国家电之都”名号下，很多人都知道，顺德的空调、微波炉等占据全球市场份额第一，但很多人所不知的是，顺德咖啡机产量也已悄然跃到全球第一：全球近80%的咖啡机产自中国，而中国每出口3台咖啡机，至少1台来自顺德。
一个个传奇数字的背后，是无数顺德咖啡机企业对品质的不懈追求，以及对创新的孜孜以求。本立电器便是其中的一个代表。在顺德采访期间，记者有幸来到这家连续多年被评为“中国咖啡机出口前十企业”一探究竟。
走进位于顺德容桂的本立电器科技有限公司生产车间内，只见10条生产线满负荷运转，平均每30秒就有一台咖啡机下线。成立于2010年的本立电器，是一家生产高端压力式咖啡机的国家高新技术企业、广东省专精特新中小型企业。在压力式咖啡机这一细分领域，他的市场占有率已经做到全国第一。
据悉，从最初的简单代工，到掌握核心技术，再到自主创新，本立电器走过了一条艰辛而光荣的道路。“企业需要有足够的定力，投入足够的资源，来专注产品研发和技术创新。”该企业研发部相关负责人介绍，市场越是竞争激烈，产品越是同质化，就越需要以创新的勇气，来掌握核心的技术。
谈及对顺德营商环境的感受，该企业负责人直言，顺德不断营造“最友好”的营商环境，是企业扎根本土发展壮大的关键。“本立电器超五成的配件，都可在顺德找齐。顺德有着强大的产业集群优势，包括模具、工业设计等，很大程度上赋能本地的咖啡机企业进行技术创新和产品的迭代升级，也能对市场变化做出快速的反应。此外，产业集群带来了制造端、设计端和营销端人才的吸引效应。”该企业负责人介绍，好的营商环境让企业“安心安身安业”，本立电器还投资5亿元，在容桂战略性新兴产业开发区建设企业总部，并打造数字化工厂，从传统制造向智能制造转变，实现产品效益和质量的双提升。
产业向新提质
在数字经济时代，数据要素与人工智能正释放出“乘数”效应，加速形成新质生产力，赋能制造业高质量发展。当前，顺德的工业设备加速上“新”，成为推动企业技术创新的催化剂、加快绿色转型和产业智能化的活力源、实现提质增效的突破口。
走在亚洲最大的洗碗机生产基地之一——位于顺德北滘镇的美的洗碗机工厂车间，不时能看到机器人不停地挥舞着手臂，精准完成各个生产步骤；AGV智能搬运小车在来回进行物流搬送、入库搬运和空车回收，机械臂一提一放，精准将智能产品入库；数智运营中心大屏幕上，生产线的运行状态及生产数据实时显示……
2022年10月，美的顺德洗碗机工厂获评“灯塔工厂”，成为佛山第二座、广东第五座“灯塔工厂”。“灯塔工厂”，被誉为“世界上最先进的工厂”，代表当今全球制造业领域智能制造和数字化最高水平。近年来，依靠智能生产，美的洗碗机工厂实现了场地面积不变，人员减半，产能翻倍的目标。工厂的洗碗机年产能从2015年的350万台，突破至现在的700万台。
美的还是广东省厨电产业集群发展的“链主”企业。在不断加快自身数字化转型步伐的同时，美的以上下游协同理念为主线，构建基于数字化服务能力的厨电产业集群平台，赋能上下游企业数字化转型。“美的洗碗机工厂与美云智数、联通、华为等企业合作，构建技术生态圈，夯实技术底层基座。以此为支撑，美的洗碗机工厂发挥自身在供应链体系中的号召力和影响力，牵引供应链上下游企业转型，实现协同改造。”美的洗碗机工厂数字化负责人熊涛介绍。
制造业数字化智能化转型是构建现代化产业体系，推动高质量发展的重要抓手。如今，越来越多像美的一样的企业纷纷踏入数字浪潮，离不开政策的大力支持。
据悉，顺德在政策制定和资金投入上不断倾斜资源，开展数字化智能化示范工厂、车间及应用场景创建，培育一批国家级工业互联网示范项目、产品、应用和服务案例，带动存量制造业企业转型升级。多年来，顺德还持续强化数字化转型的“软实力”，引进和培育了一批具有较强竞争力的数字化转型服务商，成功打造了超10个国家级的制造业数字化服务平台型项目，释放区域数字化潜能。
