中国义乌网3月25日讯（记者 蒋守洋 编辑 童晓）营商环境是企业生存发展的土壤，也是区域竞争力的核心体现。3月25日下午，义乌市政府新闻办举行新闻发布会，正式对外发布《义乌市人力社保局优化营商环境十二条举措》。义乌市人力社保局相关负责人在发布会上介绍有关情况。
作为民生保障关键部门，义乌市人社局始终秉持“民生为本、人才优先”主责主线，致力打造流程更简、效率更高、服务更优的人社政务环境。此次出台的十二条举措，聚焦就业创业、社保参保、人才引育、权益保障、政务服务增值化等领域，旨在让各类市场主体享有公平可及、优质高效的人社服务，持续巩固放大义乌营商环境优势，为义乌“十五五”高质量发展蓄势赋能。
聚焦企业群众办事堵点、难点，义乌市人社部门推出的十二条优化举措，具体可概括为“四个聚焦”，精准破解发展痛点，激发市场主体活力。
从聚焦“便捷可及”角度，义乌将持续推动暖心服务下沉增效：实施“15分钟就业服务圈”强基工程，打造“商圈即职场”沉浸式招聘模式，布局“浙里就业”综合服务站点15个以上，实现人岗精准匹配；构建“社保卡15分钟便民服务圈”，将换卡业务压缩至15分钟内办结，拓展社保卡服务网点覆盖范围，实现“换卡不换号、立等可取”；创新社保参保服务模式，打造群众身边的“企业社保规划师”和“社保管家”，提供精准化、个性化的参保指导。
从聚焦“降本减负”角度，义乌人社部门将继续激发市场主体内生动力：扩大创业补贴覆盖面，调整优化一次性创业补贴政策，取消创业担保贷款贴息户籍限制，更大范围激发市场创业活力；持续加强劳动权益保障措施，深入开展“开工第一课”，深化新业态从业人员职业伤害保障扩围，落实欠薪“137”快速处置机制，着力营造稳定、公平、透明的用工环境。
从聚焦“产业发展”角度，义乌将全力构筑特色人才集聚高地：开展“万名商户AI技能三年提升行动”，助力市场经营户实现从“会开店”到“AI赋能经营”的转型；建设电商产业人才学院，搭建校企合作、岗前培训、模拟实习平台，推动教育供给与产业需求无缝对接；开展外国留学生创业“一件事”改革，深化外国人才来华工作许可证与社会保障卡融合集成，推动涉外人才服务便利化；深化企业技能人才评价机制改革，遴选“技能评价链主企业”，带动产业链整体技能水平大幅提升。
从聚焦“效能提升”角度，还将持续擦亮人社政务服务品牌：开展“工伤无忧”一站式服务改革，开发线上“工伤事故速报”系统，实现工伤相关业务“一站式”办理；试点设置劳动仲裁巡回庭，做强劳动争议普惠性律师代理服务，积极发挥行业、企业内部协商调解作用，推动提升办案效率；高质量实施“高效办成一件事”，对高频业务进行流程重构，实现“一次申请、一套材料、一网通办”，切实提升群众办事便利度与暖心度。
回望过去一年，义乌市人力社保局从人才供给、用工保障、权益维护三个维度精准发力，交出了一份厚实的营商环境优化答卷。
人才引育方面，变“被动等”为“主动抢”，全年开展“百校联动就在义乌”等各类人才招引活动201场，发放各类人才补贴1.54亿元，吸引7万大学生来义，数量再创新高，为企业创新发展提供坚实人才支撑。
用工保障方面，创新设立全国首个高铁就业服务驿站，打造“下车即选岗、到站即面试、出站即就业”就业服务新模式；深化“30分钟职业技能培训圈”，累计发放“技能共富贷”21亿元，推动人才实现从“上岗”到“提能”的全面跃升，切实增强企业用工底气。
权益维护方面，变“事后调”为“源头防”，出台全省首个区域性技能人才最低工资标准，实现全市社区劳动关系服务站点全覆盖；落实欠薪“四实”全过程管理，实行本地欠薪线索“七日无理由办结”，助推企业用工环境规范有序、和谐稳定。
“营商环境没有最好，只有更好”。义乌市人力社保局相关负责人表示，此次十二条举措的发布不是终点，而是新的起点。下一步，义乌市人力社保局将以更务实的作风、更暖心的服务，当好企业“贴心人”，推动举措落地见效，持续倾听市场主体声音，动态优化政策供给，以人社服务的“加法”，换取企业负担的“减法”和发展动能的“乘法”，助力义乌打造全球市场典范、改革创新典范，为建设世界小商品之都、打造中国式现代化县域典范贡献人社力量。
