5月6日，在义乌港海关监管卡口，义乌海关监管一科科长何文帅正对一批出口货物进行现场查验，核对报关单、开箱抽查、拍照录入……一系列步骤环环相扣，查验流程顺利完成。
这样的操作，她每天都在重复。在业务一线工作的十多年里，她见证了义乌外贸监管模式从无到有、从有到优的迭代升级。而这，正是义乌“莫名其妙、无中生有、点石成金”的生动写照。
时间回到2008年，何文帅成为金华海关驻义乌办事处的一员，审单、放行、转关等每个通关岗位她都干过，工作内容庞杂。一年后，办事处升格为杭州海关隶属义乌海关，职能逐渐清晰，她也由此开始了与改革同行的职业生涯。
2011年3月，国务院批准同意《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，核心任务正是探索市场采购贸易方式。彼时，在业务一线从事通关工作的何文帅，成了这场改革的“参与者”和“见证者”。“当时我们都一头雾水，不知道从哪里开始、该怎么做。”何文帅坦言，没有先例可循，一切全靠摸索。
而义乌恰恰擅长“无中生有”，从零起步，在看似不可能的地方开辟出新路。于是，一切从头开始，一家家企业走访调研，一份份文件反复研究，一场场会议深入研讨。2014年5月，市场采购贸易联网信息平台通过验收，同年11月1日，全国首张市场采购贸易方式报关单在义乌落地，一种为小商品量身定制的出口监管模式由此诞生。
“前一天晚上十一点了，我们还在测试申报堵点，那种紧张感我至今记忆犹新。”作为该单的接单关员，何文帅至今难忘那天的场景。第二天，她早早来到报关大厅，顺利完成首单。“我当时拿着那张报关单手在颤抖，有种孕育了一年多的孩子终于呱呱落地的感觉。”
这一新模式很快赢得了市场认可。第二年，义乌出口额便突破1700亿元。这种“莫名其妙”的增长，正是制度创新与基层探索碰撞出的必然火花。
随着贸易业态不断变化，市场采购模式也在持续进化。2018年，海关启动新一轮改革，何文帅在通关一线，梳理落地过程中的问题与堵点，形成建议向上反映，为后续政策优化提供了来自基层的一手依据。
2019年，《中华人民共和国海关总署公告2019年第221号》发布，对不适用范围、简化申报、检验检疫等进行了优化。“市场采购贸易方式迎来了第二次生命，2.0版本更多聚焦便利化。”何文帅说。
近年来义乌外贸体量持续增长，新的需求也随之涌现，市场采购模式又一次站上了迭代的关口。2024年12月，国务院批准同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》，明确提出深化市场采购贸易改革。2025年7月，杭州海关发布10项支持服务措施；当月，出口化妆品采购地申报检验改革落地义乌，实现“一站式”办结。
站在义乌港的卡口前，何文帅对物流效率的变化感受尤为真切，监管区里的车流早已今非昔比。“义乌港监管场所设有450多个停车位，记得过去每天转运的集卡车约600辆，现在已实现翻倍，最高峰时甚至达到2000辆。”
十多年来，市场采购贸易方式在一次次改革中持续释放红利。这套模式倾注了何文帅和同事们的心血，在学习推广“义乌发展经验”20年的今天，他们所见证的改革故事，仍在继续书写。
