中国义乌网7月26日讯(记者 刘蓉 编辑 何冬圆)今年6月，义乌市廿三里街道首批368名“平安经理”正式上岗。楼琴琴是其中之一，她在淑尼特饰品做人事工作，有十几年从业经验，长期负责员工矛盾调解。如今她多了一个身份——“平安经理”。一场从“被动应对”向“主动治理”转变的基层治理变革，正在这片“拨浪鼓之乡”悄然发生。
破题：企业平安有了“专门当家人”
廿三里街道是义乌工业重镇，辖区内418宗工业宗地、4000余家企业集聚，流动人口达20余万。企业多、员工流动性大，矛盾纠纷与安全隐患交织，但企业内部平安建设却长期“缺人管”。
“农村有综治工作站，有分管综治的村干部专门抓平安工作。但企业里面一直没有专门的人来抓这件事。”廿三里街道平安法治办负责人坦言，过去只能依靠网格长、网格员管理企业平安事务，“一个网格比一个村大得多，网格员跟所有企业、所有员工也都不熟悉，工作很吃力。”
今年5月，街道创新提出在企业宗地设立“平安经理”，由街道统一培训管理。“每个企业、每个宗地都有一名平安经理，负责自己宗地的平安工作。”
定责：给身份、定职责，让“平安经理”有名有实
人选怎么定？街道明确由企业推选有管理权限的人员担任。智饰云园区是廿三里街道典型的饰品产业集聚区，内有96家企业，固定员工2642人，加上临时工近3000人。园区物业经理谢佳琪说，以前园区一年大大小小纠纷和隐患上百起。
在街道和派出所指导下，智饰云园区推行了“园区平安经理+企业平安分经理”两级架构——谢佳琪担任园区平安经理，负责统筹整个园区的平安工作；每家承租企业设一名平安分经理，由企业管理人员担任，负责本企业的日常排查和信息上报。园区建立联络群，有问题第一时间上报。淑尼特饰品就是园区内企业，人事经理楼琴琴在管理会议上被任命为平安分经理。
“现在他们有什么问题会第一时间跟我上报，我们现场及时处理，做到早发现、早解决。”谢佳琪说。
见效：小事不出企，“微单元”发挥大作用
楼琴琴所在的淑尼特饰品有员工约一百五六十人，大多是计件工人，日常交流中不文明口头禅普遍，容易引发口角。成为平安经理后，她把重点放在劝导员工改掉不良用语习惯上，针对性地劝导纠正后，争执大幅减少。“以前员工配合度低，这一个多月来大家很配合，效果很可观。”楼琴琴说。
在园区层面，变化更为直观。“现在我们第一个知道，第一时间化解。”谢佳琪说，通过平安经理摸排，上半年发现一名需定期服药的精神疾病员工，及时关注管控，消除了潜在风险。今年上半年，智饰云园区矛盾纠纷较往年同期大幅下降。“现在企业自己慢慢也学会了怎么处理这些问题，报上来的事情越来越少。”
放眼全街道，制度落地首周就调处纠纷数十起，就地化解率超90%。一次，一名男子携带违禁品进入厂区，行为异常，“平安经理”察觉后立即上报派出所，及时阻止了事态升级。
长效：有激励、有深化，让制度行稳致远
制度要长效，动力是关键。街道建立考核激励机制，每季度评选“五星平安经理”“平安宗地”予以表彰，“处置得好有现金奖励，企业也愿意出这个钱。”平安办负责人说。
在智饰云园区，每月考核平安分经理，前五名水电费减免5%，“有些企业一个月用电10万度，减免5%就是5000度电，折算下来有五六千块钱。”连续三个月倒数的企业，予以约谈调整。“有这个机制，企业主动管的积极性就上来了。”谢佳琪说。
园区还在各楼道张贴联络卡，公布物业联系方式。“让员工知道我们一直都在，有线索能第一时间反馈，把潜在矛盾提前处理掉。”园区还组建24小时巡逻队，随时处置突发情况。
谈及下半年计划，平安办负责人表示，重点是对“平安经理”制度进行迭代升级。“一方面深化培训，提升履职能力；另一方面在大型园区继续完善‘平安分经理’机制，把触角延伸到每一家承租企业。”
“我觉得这个制度非常好，能引导大家文明沟通、和睦相处。”楼琴琴说。
如今，368个宗地有了“当家人”，368名“平安经理”扛起“兜底责”。廿三里街道用“平安经理”这一“微单元”治理模式撬动基层共治新格局，以“微单元”的平安汇聚全域的长治久安。
