中国义乌网10月15日讯(记者 刘蓉 编辑 程雄)10月14日，记者来到位于义乌市大陈镇G351国道与横七路交叉口北侧的新厂房前，三龙线业负责人黄志洋抬头看着刚刚结顶的4万平方米建筑，语气里透着踏实：“终于不用再搬了。”
这块11.54亩的工业用地，是义乌市工业用地市场化配置改革以来，大陈镇首宗通过市场化竞价出让的地块。三龙线业以200万元/亩的地价、30万元/亩的亩均税收成功竞得。如今，新厂房已全面结顶，计划农历年前设备全部搬入，过完年正式开工。
而就在一年前，这家做纺织品纱线的成长型企业，还在为“下一站搬去哪里”发愁。
厂房搬4次，订单跟着搬丢了
2021年到2026年，三龙线业搬厂4次。
“跟房东签的是3年租期，但我们企业扩充速度太快，往往一年多场地就不够用了。”黄志洋说，现有厂房空间在签约时已经固定，企业产能扩张后很难就地扩容，只能另寻场地租赁，形成两个厂区分散生产的局面。“这边厂房到期了，另一边租期还没到，无法整体搬迁，来回打理十分折腾。”
黄志洋算了一笔账，厂房搬迁伴随装修投入、产能下滑与订单流失，每一次搬厂都会带来上百万元损失。
在这之前，黄志洋一直在看地。“近几年租金、厂房价格走高，我们利润薄，投入这么大，万一经营跟不上，风险承受不起。”
没有自己的厂房，扩张就意味着继续搬厂。黄志洋曾跟家里人说：如果还拿不到地，就放弃扩张，企业做收缩，筛选优质客户。“我很清楚，扩张的结局就是继续搬。搬厂开销大，没有意义。”
市场化供地：不只看谁出价高，更看谁产出好
转机来自2025年底义乌启动的工业用地市场化配置改革。这场改革延续了义乌“亩均论英雄”的发展思路，把土地资源配置给真正有产出能力的企业。
“针对传统产业以前一年全市就推200亩地，拿地标准要求很高，大部分传统产业是拿不到地的。”大陈镇副镇长季福恒说，土地要素一直是制约传统产业发展的最大因素之一。市场化竞价改革，降低了门槛，让真正有用地实际需求的企业能够拿到土地。
据季福恒介绍，大陈镇可用于市场化配置的地块数量较多，具备先行先试的条件，因此被选为试点。三龙线业成为首宗，季福恒说，市场化是公开投标，只要符合资格条件都可以参加，它是第一个中标的。
义乌把这次采用的竞价规则称为“三维递进式”体系。具体分三步：第一轮竞地价，设封顶价格，防止地价过高；地价触顶后，转为竞亩均税收，以产出效益筛选优质主体；当地价、亩均税收两项指标均触顶、竞争企业仍然较多，则通过公开摇号确定最终竞得人。
三龙线业竞拍那天，地价到了200万元/亩封顶后，进入竞亩均税收环节。“30万起步就没人竞拍了，我就自己拿了。”黄志洋说。
在他看来，这个机制的好处很直接：“地价不至于太高，我们承担得起，对我们这种成长型企业来说也比较友好。按照以前的政策，我们可能够不到那个门槛，拿地就很吃力。”
季福恒介绍，大陈镇市场化竞价地块的亩均税收，从最低30万元到最高50万元不等，根据地块情况有所差异。“真正有用地实际需求的企业，可以拿到土地，打通了用地获取途径。”他说。
从拿地到投产，全程管家式服务
拿到地只是第一步。
“从市场化竞价、拿地审批，到项目建设、结顶直至投产，我们提供全程管家式服务，每个项目都安排专人跟进。”季福恒说。
季福恒所说的“管家式服务”，背后有一套制度化的配套机制在支撑。义乌推行“净地交付”和“四证齐发”服务，把过去串联式的审批流程改为前置预审、并联审批、专班代办。企业完成土地摘牌、缴清款项后，不动产权证书、建设用地规划许可证等四本证照可以同步领取，项目建设周期因此明显缩短。
监管同样设置硬约束。企业拿地时，银行会开具履约保函。“5年一个考核期，会进行考核认定。如果他没有达到税收目标任务，履约保函的作用就发挥出来了，税收不够就要补上。”季福恒说。
目前，大陈镇已完成市场化配置18宗地块，数量全市第一，其中12宗已落地建设。三龙线业是首宗结顶的，也是全市较早完成结顶的企业。接下来，佳康实业、瑞升笔业、景泰服饰等企业将陆续迎来建设节点。
“大陈镇的主导产业是纺织服装和时尚用品，稠大线北侧和南侧是市场化配置的主战场，入驻的主要就是这两大产业。”季福恒说，下一步镇政府会根据企业实际需求，加大服务，包括场地配套设施建设和相关证照办理，让企业尽快投产、达产。
有了自己的厂房，终于可以放开手脚
对黄志洋来说，这块地带来的改变，远不止“不用再搬”。
“租厂房的时候，员工不稳定，每搬一次都会流失一部分员工；自有厂房，员工队伍稳定，办公区域也可以自主规划，展厅想扩多大就扩多大。”黄志洋说，客户来访的感受也完全不同，租的厂房共用电梯、货梯难等，很尴尬；自有厂房可以安排专人接待，客户会觉得这家企业有实力，而这份信任感，会直接影响客户对交期、品质的判断，推动订单扩容。供应商同样如此，看到整栋厂房属于自己，合作更放心。
成功拿地后，企业计划总投入8000余万元打造高标准厂房。“这次搬厂会比以往简单很多，新设备先安装好、试机成功，工人直接过来，老厂区不停产，几乎无缝衔接。”黄志洋说，新厂房将全部上自动化设备，连搬运都用电动叉车，产能将比原来翻一倍。他预计，全面投产后年产值将达到8000万到1亿元。
从全市范围看，义乌今年以来已通过市场化方式出让工业用地93宗，这一模式正在被越来越多的市场经营主体接受。随着首批试点项目陆续结顶、投产，改革释放出的空间要素保障效应，正在为义乌工业提质扩容提供新的支撑。
农历年前，三龙线业的新设备将全部搬入。过完年，黄志洋就要在新厂房里正式开工了。这一次，他不用再算“下一站搬去哪里”。
