“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”是中央提出的新的重大战略，将对中国以及国际经济产生重大而深远的影响。
义乌市经过30多年改革发展，已经成为世界著名的国际商贸城，义乌的小商品贸易广布世界近200个国家和地区，其中相当一部分分布在当今“丝绸之路经济带”范围。
面对国家提出和实施“丝绸之路经济带”战略，义乌要抓住机遇，加大开发开放力度，加快国际商贸城转型发展，努力将义乌打造成为新丝绸之路重点战略支点。
接轨条件：优势突出
“新丝绸之路经济带”是连接我国太平洋沿岸的经济发达地区，途经哈萨克斯坦、俄罗斯等上海合作组织主要成员国，抵达波罗的海、地中海、大西洋和印度洋沿岸，有效辐射东亚、中亚、西亚、南亚和欧洲以及北非区域，涵盖40多个国家30亿人口，横跨亚欧大陆的一条经济大走廊。它是在古丝绸之路范围基础上，通过现代综合交通通道和信息网络将丝绸之路沿线国家紧密联系起来，以沿线基础交通设施和区域中心城市为依托，以域内贸易和生产要素自由流动及优化配置为动力，持续推进政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通，实现各国平等互利、共赢发展的一个新经济合作发展区域。
中央战略构想提出后，各地纷纷响应。目前，至少已经有19个省市区对如何搭乘“新丝绸之路经济带”建设班车提出了构想。
浙江作为率先发展、走在前列的东部沿海发达省份，接轨新丝绸之路义不容辞：杭州是电子商务之都，可以在建设网上自贸区方面先行一步；宁波是重要的对外开放港口，在21世纪海上丝绸之路建设中可以发挥重要作用；作为全球最大的小商品批发市场的国家级国际贸易综合改革试点城市，义乌的地位和作用更为独特—对外经贸繁荣、中外客商云集、各种文化交融。
笔者认为，义乌具备优越的基础条件和独特优势，可以在“新丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”战略中发挥重要作用。
发展基础方面，义乌电子商务和物流产业发达，拥有全球最大的小商品批发市场，是中国商品走向世界和世界商品进入中国的重要平台，市场经营总面积超过500万平方米，汇集200多万种商品，联系全国20多万家中小企业，辐射215个国家和地区，其以饰品、针织品、工艺品、化妆品、玩具等日用工业品为代表的特色优势产品，深受“新丝绸之路”沿线国家和地区的消费者欢迎。
除了发展基础，义乌还有7大比较优势。一是先发优势，义乌与“新丝绸之路”沿线国家和地区经贸往来密切；二是交通优势，目前义乌已基本形成对接“新丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的交通通道；三是政策优势，作为国际贸易综合改革试点城市，有条件先行先试；四是机制优势，一系列改革措施已经落地；五是产业优势，除了小商品交易，义乌的会展、物流、金融等服务业高度发达，并形成服装、袜业、饰品、拉链、毛纺、工艺品、制笔、印刷等优势制造产业；六是文化优势，“义乌模式”文化国内外知名，义乌与中亚国家通过商人群体建立了密切联系；七是人才优势，义乌已在国际小商品贸易领域积累了大批的商业人才。
接轨构想：“175”战略
目前，义乌要按照国家的统一战略部署，以义乌国际贸易综合改革试点的深入开展和实施为依托，以大力推动和参与“新丝绸之路”跨区域合作交流项目和平台建设为主线，着力推进与“新丝绸之路”沿线主要城市的商贸流通、交通物流、文化科教等合作，助推我国与相关国家和地区共建“新丝绸之路”自由贸易协定，可以实施“175”战略。
“1”指的是目标，即建设“新丝绸之路经济带”的“一个重要战略支点”，努力将义乌打造成为我国建设“新丝绸之路”自由贸易区的试验区和枢纽城市；
“7”指的是打造“新丝绸之路经济带”的“七大基地”：小商品创造基地、小商品生产基地、小商品集散基地、小商品进出口贸易基地、小商品金融结算基地、小商品物流基地和小商品跨境电子商务基地；
“5”指的是义乌在战略支点建设中要实现“五个拓展”：一是从消费品为主向消费品、生产资料并重拓展，使义乌成为全球各类生产资料的展示、销售基地，成为国内规模最大、品种最多、辐射最广、竞争力最强的新兴生产性消费品交易市场。二是从出口为主向出口、进口和转口并重拓展，把培育内销市场作为转型升级的重要内容。三是从线下为主向线下、线上并重拓展，努力打造全球网货配送中心、全国网商集聚中心和跨境电子商务新高地。四是从商品贸易为主向商品贸易、服务贸易并重拓展，做大做强国际服务贸易，提高现代物流、保险、金融、通信、分销、教育、文化、娱乐等新兴国际服务贸易出口比重，把义乌建设成新丝绸之路上的国际服务提供基地。五是从产品创新为主向产品创新、品牌创新并重拓展，以品牌战略为基础，统帅和链接企业的所有营销传播活动，大胆创新，成为小商品品牌集聚中心。
接轨途径：四措并举
一是努力开拓多元化国际市场。要把握义乌市场正在主动寻求与“现代丝绸之路”目标国和中转国建立长期战略合作伙伴关系的机遇，主动与这些国家建立联系，从而使外贸发展的主动权紧紧握在自己手中。义乌市小商品出口应在努力巩固原有市场的基础上,扩大对新兴市场的占有率,拓展出口市场，逐步实现市场多元化。稳定现有市场、提升质量效益。在保持现有市场成绩的同时，还要通过增加产品附加值、完善交易环节服务、提高通关效率等措施，实现小商品交易过程的质量提升。拓展新开市场、协调企业行为。进一步深入开发国际市场。协调企业行为，减少同行业间的同质化竞争。建立海外市场、构筑贸易平台。30多年来，各地借鉴义乌的经验修建了上百个小商品市场。义乌可将这个模式复制到中东、东南亚及欧美地区，在利用已有境外分市场或配送中心的基础上，扩大在海外国家数量及境外分市场或配送中心数量。优化出口结构、强化技术品牌。实施多层次的市场细分策略。通过打造名牌商品，来提高加工设计水平，增加产品出口附加值。鼓励企业提高设计能力，改进生产工艺，打造名牌商品。
二是打造全国物流体系支点。一要推进大通关建设，建成国际内陆港。整合建设国际陆港物流园区，在城西集中建设打造国家综合服务型二级物流园区—义乌国际陆港物流园区。二要积极创建综合保税区。加强义乌B型保税物流中心与义乌空港的对接，实现义乌B型保税物流中心向义乌综合保税区升级和转型，激活区内出口加工等功能引擎。三要全面开放义乌航空口岸。推动义乌航空口岸全面开放，优化国际旅检通道设置，筹划义乌航空货运、航空快件及具有义乌特色的跨境电子商务监管模式。
三是完善大宗货物集散运输体系。努力实现大宗交通运输方式升级。建设高效吞吐能力的大宗货物集疏运体系，强化义乌—宁波铁海联运，义—新—欧、义—满(满洲里)—俄、义—阿(阿拉山口)—中亚、义乌—东南亚等国际集装箱班列为主导的大宗货运通道建设，实现义乌国际贸易“借海出洋”和”借陆出境”常态化。积极谋划快速高效的铁路货运疏运通道。优化规划金华—宁波客货共线普通铁路运输功能，打通浙中至浙东北沿海货运大通道；同时，为远期客货分线运输预留用地，满足远景铁路货运发展弹性需求。
四是深化体制机制创新。作为我国商品经济乃至市场经济起步最早的地区，义乌具有独特的体制机制创新优势。随着义乌国际贸易综合改革试点进入全面推进阶段，义乌国际商贸城急需新一轮的制度改革和市场的转型创新，形成更加完善的可持续发展机制，为提升小商品国际贸易竞争力和影响力搭建更大的平台，为打造“新丝绸之路”重要战略支点创造良好环境和条件。要完善省部合作机制，加快义乌改革联动；要深化行政管理改革，处理好放权与扩权关系；要借鉴上海自贸区经验，实行负面清单管理模式；要创新检验监管制度，引导小商品贸易科学化管理；要促进金融制度创新，增强人民币国际化服务功能；要推动设立综合保税区，创新货物通关模式。
刊于2014年7月《今日浙江》
作者：张汉东
