“义乌标准”获各界肯定
8月6日，金华市“五水共治”工作现场推进会在义乌召开。金华市副市长、义乌市市长盛秋平表示，义乌在“五水共治”行动中，以源头治理为根本，以“义乌标准”为支撑，坚持重拳治污、从严治水、科学治水。据了解，今年义乌共安排治水项目360个，年度计划投资21亿元，已完成13.7亿元。1~7月，义乌江塔下洲省控断面水质由去年同期劣Ⅴ类好转为Ⅳ类；Ⅲ类水质以上由去年同期的2条增加到4条，劣V类支流从17条减少到7条。
目前，29个重点排污口已基本完成整治，每天削减直排河道污水2.9万吨以上。其中，义乌在污水处理中严格执行高于国家一级A标准的“义乌标准”受到了各界好评。盛秋平表示，义乌正在积极谋划实施总长约40公里的义乌江“串珠工程”，建设历史人文集中展示区、国际多元文化交流区、生态文明建设样板区，让“义乌江为义乌代言”。
今年初，义乌市在排查义乌江重点排污口时，发现位于宗泽大桥南端、国际博览中心附近的雨水口每天有4000吨污水排放，氨氮排放量占义乌江塔下洲上游排放总量的12.5%，被列为义乌市“1号排污口”。这里不仅存在雨污交汇井和污水检查井渗漏、雨污分流不彻底等问题，而且附近的几家酒店污水错接混排的问题也非常严重。
近日，义乌市环保局、综合行政执法局、公安局、江东街道等单位为此进行了联合执法，对皇冠假日酒店按“超标排放”实施了“按日计罚”，处罚金额达到53万元，是金华市第一例。对拨浪鼓和鸡毛换糖餐饮店实行了查封扣押，依法实施停电、停水等强制措施，并按“未批先建”最高处罚额度10万元进行处罚。同时，通过努力，仅用20天便完成了宗泽桥排污口的整治工作，在义乌引起巨大反响。
义乌治污水存在多少问题？
去年10月，义乌市水务集团组建成立义乌市排水有限公司，主要负责义乌城市规划区域和镇街规划区域范围内公共污水管网的建设、运行、维护管理等工作，实现污水管网统一运行和维护。今年4月以来，义乌市水务集团组织排水公司对义乌全市污水管网开展了全面排查，共排查出各类问题2000多个，主要表现在雨天污水厂易受冲击、统一规划上有所欠缺、管网建设施工质量与后续资料管理参差不齐、雨污分流的根本性被截污纳管的表面性所取代、管网维护管理不到位等。
“以管网建设为例，义乌市投入巨资实施截污纳管改造，污水集中收集处理率逐年提高，但与之相比，雨污分流才是最根本的措施，义乌市不少农村及部分城区老道路并没有将雨污进行彻底分流，雨水与污水混为一体的情况还是较多。”义乌市排水有限公司总经理方俊说，有的镇(街)日常管养缺失，使一些已建设管网长期处于无人管理的状态，经过多年的运行使用，部分管道淤积严重、沉降错位。
有些镇街把管网维护工作外包给清淤公司，对市民反映的管道堵塞等问题，也只是前往简单清捞，治标不治本，堵塞问题反复发生。此外，一些人为破坏和施工过程中造成的管道破损也时常发生。由于多头建设和施工水平的参差不齐，污水管道建设中存在随意更改施工图纸、竣工图纸与施工实际不相符、管道脱节和移位、基础回填不符合要求等质量问题，竣工验收图纸等相关基础资料不完整，这些情况都给污水管网的安全运行和维护管理带来严重隐患。
方俊表示，义乌已建成的绝大部分污水管网是按照无压重力流的原理设计和建设的，对下游区域影响较大。“除稠江街道、江东街道区域外，大多数污水管都是单一通道，没有形成有序的网络，一旦某段污水管堵塞，将造成大面积污水流通不畅。”
力争标本兼治路在何方？
近日，义乌市出台了《义乌市城镇污水管网设施运行管理暂行办法》，明确污水管网相关单位职责、运维资金保障、纳管要求、移交程序等，为污水管网设施的正常运行提供了制度保障。规定以后新建和改建污水管网设施的建设单位应当在工程竣工验收通过后、工程质量保质期满前，向义乌市排水公司移交污水管网设施和工程竣工资料、竣工验收单、已签工程质量保修书等其他有关材料清单。
该《办法》对污水纳管也作出了规定。排水户应与运营单位签订排水协议，明确双方权利义务，并依法办理排水许可证，取得排污许可证的排水户，必须同时取得排污许可证。建筑工地、畜牧养殖场、屠宰、餐饮类、洗车类污水进入公共管网前应当设置与排放量匹配的沉淀、隔油等预处理设施；对于医疗、电镀、化工、印染、造纸、制药、食品加工等重点排水户，要求安装水量、水质在线监测监控装置，经过依法检定后与市环保局的监控系统联网，且不得闲置和擅自拆除。
“义乌全市9个污水厂设计处理能力44.5万吨，而晴天进入管网的水量达50.1万吨，雨天进入管网的水量达100多万吨，大量低浓度的水进入污水厂，会对污水厂工艺造成冲击，影响减排效率，增加运行成本，同时造成大量污水溢流，形成局部区域严重水污染。”方俊说，他们公司专门在污水主管的中下游规划了31处应急分流点，设置电动阀门监控流量。
“等到雨天，管道内水流量激增，而其中的污水也因为雨水稀释的关系，COD(化学需氧量)等指标会大幅度下降，部分区块可以直接外排入江河。”方俊说，31处应急分流点就是根据上游污水来源(以生活污水为主)选定的，目前江东和义亭已各建6个分流点。这些应急分流点，通过安装摄像头、液压仪、电动闸门等方式进行监控，一旦发现管内水量超过各自标准值，就会进行关闸转接，释放污水处理厂处理压力。
