护理人员陪着老人溜弯儿。
中国义乌网8月15日讯 （义乌商报记者记者 陈健贤 文/摄 ）在宾王路与西城路交叉口东南侧，坐落着一个特殊的“小区”。该“小区”内楼房鳞次栉比，花草树木错落有致，健身场地、绿色走廊、林荫小道共同构成了这道亮丽的风景线。这里就是老人们的乐园———怡乐新村。
怡乐新村于2009年在原址基础上扩建，2012年10月正式开业，占地156亩，投资3.4亿，设计总床位2622张。今年5月底，义乌怡乐新村管委会和上海莱康企业管理公司正式签署委托经营协议，标志着这家省内单体规模最大的养老机构转入民营，成为金华地区首家“公建民营”养老院。
怡乐新村“公建民营”模式经过2个多月运行，目前情况如何?老人们的生活是否有所改变?昨日，记者来到怡乐新村，感受了近斯这里发生的变化。
迈出“公建民营”新步伐
养老院是为老年人养老服务的社会福利机构，是推进养老事业的重要载体。目前，我市有公办养老机构10余家，盈亏多由政府兜底。由于多年来政府“大包大揽”，不少养老院管护团队的工作积极性不够高，缺乏专业服务，经营与发展养老事业的压力比较大。在这些养老机构中，怡乐新村成功地走上了“公建民营”之路。
“怡乐新村分为自理区、半自理区、护理区三个区域。在‘公建民营’以前，怡乐新村只允许自理老人入住，就是那些日常生活行为完全自理、不依赖他人护理的老年人。”怡乐新村管委会工作人员说，“以前，我们这里的职工有90名左右，虽然有医生、护士、社工，但专业性不够强，人数不足，只能帮自理老人打扫卫生，处理一些生活琐事。”因缺少专业人才，怡乐新村常年对外招收护工。
据统计，我市65周岁以上老人多达9.38万人。怡乐新村的开业使许多自理老人有了第二个“家”，开业第二年，自理区入住率就达到60%以上。工作人员对记者说:“怡乐新村设施齐全，环境优美，非常适合静养。我市有不少介助老人(日常生活行为依赖于扶手、拐杖、轮椅和升降机等设施帮助的老年人)和介护老人(日常生活行为依赖他人护理的老年人)也都希望能住进这里，但因为缺乏专业人员，半自理区和护理区一直没能真正利用起来。”
为了让怡乐新村走出运营“困境”，进一步盘活养老院资源，提高运营效益和服务水平，满足老年人日益增长的养老服务需求，2013年11月，我市开始筹备策划怡乐新村“公建民营”项目招选工作。义乌民政部门先后了解了全国30多家大型民营养老机构的基本信息，组织人员分赴北京、天津、上海、杭州、广州等城市的10多家管理运营较好的养老机构进行实地考察和接洽。经过招选，怡乐新村最终由上海莱康企业管理公司正式接手经营，迈出了“公建民营”新步伐。
怡乐新村管委会工作人员介绍:“‘公建民营’就是由政府负责硬件设施建设，交由专业养老服务公司经营管理，这样能有效化解养老机构发展中的诸多矛盾。据了解，上海莱康公司从事养老产业近10年，目前已为江浙沪地区39家养老机构提供服务，是上海最早承接政府养老项目的公司之一，在‘公建民营’方面有着丰富的经验。他们将为怡乐新村注入新鲜血液，使怡乐新村运营更规范化、更专业化、更高效。此外，‘公建民营’引入竞争机制，可大大激发社会资本参与养老事业的积极性。”
把经营权交给企业，政府并非完全撒手不管。为确保服务质量，招选小组制订了相关监管细则进行月度考核、季度考核和年度考核，定期组织针对入住老人及其家属的测评，若满意率不达标，则按合同对托管企业进行整改、处罚，倒逼民营机构提升服务质量，达到“养老经营服务主体”优胜劣汰、始终为老人提供优质服务的目标。
为老人“私人定制”护理方案
为了真正做到入乡随俗，为老人们提供更贴心的服务，上海莱康公司专业团队一到义乌，便着手了解义乌的民风民俗及老人们的生活习惯。经过对老人们身体健康、行为能力、服务需求等方面的“大摸底”，他们为每位老人建立了健康档案和能力评估档案，并据此配备不同服务。“莱康”的相关负责人何立强说:“这些老人，有的患有高血压，有的患有老年痴呆症，有的睡眠不好……我们采用‘先评估后入住’模式，按照老人身体情况、生活习惯等进行分区块护理，为他们提供更清净、安心的养老环境。”
作为怡乐新村第一批住户，84岁的楼爷爷竖起大拇指称赞护工们，他说:“以前我们在食堂吃饭要排队，有的老人行动不太方便，而且人多，存在一定安全隐患。现在好了，我们可以坐在位置上等，护工们会把饭菜端上来。还有送餐上门的服务，直接把饭菜送到房间里来，服务很到位。”
专业团队的加入，拓宽了服务范围，吸引更多老人入住。“这两个多月，怡乐新村新增老人近60名，其中不少是介护老人。”工作人员介绍，“目前我们正在有序收住介护老人，比如一些失智老人、失能老人和失独老人。专业护理人员可以给这些老人提供贴身护理，帮助他们碎食、抠痰、翻身、按摩等，照料他们的吃喝拉撒睡，真正让老人们住得安心、舒心、放心。”
除了提供衣食住行等基础服务，怡乐新村还充分利用功能区和公共活动室，提供健康复健、亲情陪护、心理咨询等不同方案的定制服务，关注老人的心理和情感需求。上海莱康公司负责人蔡坚说:“为了满足老人们的精神需求，我们将与本地公益团队对接，由他们组织和开展文化娱乐活动，丰富老人们的精神生活。”
