中国义乌网12月31日讯(记者 蒋守洋)今年以来，义乌以国际贸易综合改革试点为引领，统筹推进国家新型城镇化综合试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点、创建社会信用体系示范城市试点、农村宅基地制度改革等一批国家级改革试点，可谓“全面深化改革”的试验田，改革呈现全面开花、重点突破、亮点频出的面貌。
这一年，义乌继续以敢闯敢试的勇气，时不我待的态度，高效务实的作风，全面巩固发展改革成果，锐意进取新添佳绩。
国际贸易综合改革试点
重点领域和关键环节不断取得突破。市场采购贸易方式正式实施，今年1-10月，全市市场采购出口236.92亿美元，同比增长70.5%，占全部出口的83.93%。
支撑平台建设取得突破性进展。“义新欧”国际铁路班列实现常态化运行；国际邮件互换局和交换站获批设立并启用；设立渤海商品交易所红木交易平台义乌分割中心，区域保税业务服务能力进一步增强；开通至香港航班和至首尔的国际直航航线；铁路口岸建设加快推进，实现铁路口岸临时开放。
金融专项改革
创新贸易金融服务。开展个人贸易外汇管理改革试点，推进跨境人民币业务，今年1-10月完成个人贸易结汇64.23亿美元，个人跨境人民币结算66.74亿元，境外客户覆盖全球近百个国家和地区。6家第三方支付公司在辖内银行开展互联网跨境收付业务超8亿元。商铺质押贷款、供应链融资、信用证融资、退税融资、远期外汇保值服务等小微企业融资业务不断推陈出新。民营商贸银行方案已上报审批。金融租赁公司已列入银监会年度机构发展规划。义乌丝路金融小镇列入全省首批37家特色小镇之一。
国土专项改革
获批开展农村宅基地制度改革试点，依据试点批复和法律授权，系统性设计了《义乌市农村宅基地制度改革试点实施方案》、《义乌市农村宅基地使用权流转暂行办法》、《义乌市农民住房财产权抵押贷款试点管理办法》等制度。截至目前，义乌全市完成登记的农村宅基地和农房总数已超过700宗。开展土地利用总规修编，清查处置存量土地，推进城镇低效用地再开发利用，加快金融商务区、国际生产资料市场等区块地下空间开发利用。
农村宅基地制度改革试点
制定《义乌市农村宅基地制度改革试点三年实施计划》并稳步推进。一是夯实宅基地确权登记发证基础，整合不动产统一登记工作机构。二是建立科学的宅基地分配制度，妥善处理宅基地历史遗留问题。三是分别采用城乡新社区集聚建设、“空心村”改造、异地奔小康等多种方式保障农民住房。四是对建立宅基地价格形成机制、宅基地“农对农跨区域流转”、宅基地自愿有偿退出机制等进行相关探索。五是建立“户申请、村审查、镇审批”的宅基地审批管理制度。12月28日，义乌农商银行依法发放了全国宅基地抵押贷款的第一单。
国家新型城镇化综合试点
制定国家新型城镇化综合试点三年实施计划(2015—2017年)和年度工作要点，编制完成《义乌市推广运用政府和社会资本合作模式的实施办法(试行)》，建立多元化可持续的城镇化投融资机制，全面推广使用政府和社会资本合作(PPP)模式。加快丝路金融小镇等特色小镇规划建设，出台《加快推进特色小镇规划建设的指导意见》。推进城乡新社区集聚建设，已启动集聚项目7个。
国家深化县城基础设施投融资体制改革试点
制定出台《义乌市推广运用政府和社会资本合作模式的实施办法(试行)》，加快组建全市PPP中心，建立PPP模式滚动项目库，其中首批试点项目6个。发行首期20亿元中期票据，城投债、项目收益债、市政债等进入审批程序。
国家级农村改革试验区
构建生产、供销、信用“三位一体”的农民合作经济组织体系。一是完成市镇两级农合联的组建工作。二是出台义乌市粮食生产补助政策、特色农业扶持政策和实施细则。三是组建成立供销集团，整合市供销社本级的社有资产和债权债务，搭建农产品展销平台，建立一批生产合作示范基地。四是拓展涉农担保业务，规范发展资金互助会，制订了市资金互助会试点办法。
国内贸易流通体制改革发展综合试点
根据国务院办公厅复函精神和商务部有关要求，制定《义乌市国内贸易流通体制改革发展综合试点方案》，重点在内外贸一体化发展机制、线上线下融合发展机制、现代物流发展机制和流通管理服务机制四个方面进行探索创新。10月15日，义乌组织召开了国内贸易流通体制改革发展综合试点动员会，动员部署国内贸易流通体制改革试点工作，将18个方面76项具体工作分解落实到相关部门。
创建社会信用体系建设示范城市
8月份，义乌被列入全国首批创建信用体系建设示范城市。目前，已编制《义乌市创建国家社会信用体系建设示范城市工作方案和推进计划》、《义乌市公共信用信息归集和使用试行办法》等制度，完成公共信用信息归集目录初稿制定并下发征求意见，启动信用信息共享交换平台升级和“信用义乌”网站改造工作。
县域电子商务大数据应用统计试点
建设电子商务大数据应用系统，并建立电子商务交易平台大数据采集制度、建立小微单位电子商务应用状况抽样调查制度和电子商务统计数据评估制度。年底前，将与商务部国际贸易经济合作研究院共同开发，初步建立义乌电子商务大数据统计平台。
国家智慧城市试点
义乌智慧城市建设一方面注重顶层设计工作，体现出总体统筹、全面谋划的态势；另一方面，也体现出紧盯民生需求、惠民便民安民的思路与出发点。7月底启动“智慧公交”方案规划，将于年底建成50座电子公交站牌。多家医疗机构接入省预约挂号平台，实现了智慧医疗。实现“看得见、管得住”的智慧生态。智慧行政便民服务正在使户口迁移、变更等行政流程便捷化，“义乌市民卡”开启了多卡合一，一卡多用的智能新生活。11月，义乌被授予“2015年智慧城市创新奖”。
国家级信息消费试点城市
编制《义乌市信息消费试点实施意见》，重点围绕光宽带和4G移动通信等信息基础设施建设，推进两化深度融合，夯实信息消费基础。目前，义乌市区重点公共区域免费无线网络建设已基本建成，移动4G网络已实现全市覆盖并实现商用。城区、镇区基本实现光纤到户，覆盖率达90%以上。大力发展以电子商务、云计算、大数据、物联网、电子电器、3D打印等为主的千亿级信息网络经济，引导传统制造业利用电子商务转型升级，加快建设LED光电产业基地、大唐信息产业园。
