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义乌要素改革“精准扶企” 让“优等生”成为“尖子生”

发布时间: 2016-06-11 20:49:59 来源: 中国义乌网 作者: 记者 蒋守洋

中国义乌网6月11日讯(记者 蒋守洋)今天,义乌召开新闻发布会,正式启动全面深化工业经济资源要素市场化配置改革工作。义乌市副市长王新锋通报了2015年全市工业企业亩产效益综合评价工作情况,并就相关问题回答了记者提问。义乌市府办、经信委、财政局、环保局等单位负责人就义乌深化资源要素市场化配置改革相关情况做了介绍并回答记者、企业代表提问。

早在2013年,义乌就已经启动了资源要素配置市场化改革工作。目前,义乌已开展了4次亩产效益综合评价,分别对2013年度、2014年度、2015上半年度、2015年度全市用地5亩以上的近1800家工业企业进行亩产效益综合评价,将企业分为A、B、C、D四档,制定出台并执行了涵盖财政扶持、土地要素、能源要素、环境资源、金融资源、品牌要素、人才要素等资源要素的17项配套政策,帮助、扶持优质企业发展。

几年来,义乌亩产效益综合评价工作取得了阶段性成效,但仍存在评价办法不尽合理、配套政策不够精准、政策执行力度不足等问题。针对这些问题,义乌对原来的亩产效益综合评价办法进行了修订。

此次修订,重点对评价指标及权重、企业得分计算、分类排序方法等内容进行了调整,力求构建客观合理反映实际情况、科学衡量企业效益的指标评价体系。同时,对各项差别化政策执行情况绩效评估后也一并进行了修订完善,尤其是对差别化水电气价、城镇土地使用税差别化减免、环境资源差别化配置等核心政策进行重点修订。

王新锋表示,义乌的资源要素十分有限,通过对企业的综合评价,发挥资源要素的杠杆作用,才能让资源充分盘活,实现资源的高效利用。本次调整的目的就是让所有企业动起来,让所有行业动起来,让用心做实业的企业有更好的发展环境,让不用心做实业的企业把资源要素通过合理的渠道退出来。

义乌市经信委负责人在回答中国义乌网记者提问时表示,本次亩产效益综合评价办法主要在七个方面进行了调整。包括评价指标体系的完善,修正系数的设立,开展分行业评价、A类企业入围门槛的提高、对B类企业实施分档、调整承租企业政策以及调整对特定企业的评价政策。

通过这些更加完善、全面、科学的评价办法,对水、电、气、排污权、用地指标、税费政策等方面的导向性调整,实现“精准扶企”。

据了解,下一步,义乌将针对A、B、C、D四类企业实施包括城镇土地使用税、差别化水电气价、环境资源等要素的差别化配置政策,集中有限的资源要素配置给经济效益好、亩产效益高、社会贡献大的企业,并通过对低效用企业的实质性倒逼,进一步激发企业转型升级的自觉性,撬动全市经济结构的调整转型,让更多资源要素为优质高效的企业服务,让“优等生”成为“尖子生”。

  
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编辑: 何冬圆
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