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城市更新正当时 ———“改革攻坚进行时”系列报道之五

发布时间: 2016-07-25 09:54:58 来源: 中国义乌网·义乌商报 作者: 林晓燕
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    由于工作需要,近几年,江苏的老吴每半年左右就会来一趟义乌。这次,他下榻在江滨中路一家星级宾馆。

  晚饭后,有散步习惯的老吴来到宾馆对面的江滨公园走走转转。眼前水碧树绿,三三两两的市民正沿着江畔或快步走或悠闲散步,不远处还传来悠扬的二胡声。半小时过后,还没走尽兴的老吴又沿着篁园路走到了绣湖广场。一路上,他讶异地发现,原本见缝插针的流动摊点少了很多,人行道也不像以前那样停满了车。“变化往往能带来惊喜。现在的义乌比以前干净、漂亮多了。”临睡前,他在朋友圈发了一条图文并茂的微信。

  从开展城市设计大会战到推进老城区更新改造,从“五水共治”、“三改一拆”到十大“顽疾”整治和“双十”评选,眼下的义乌,正经历着一场空前的提升改造。

  设计与更新,擦亮义乌“城市名片”

  如果把建筑单体、城市雕塑、城市家具、景观绿化、标识标牌看作是组成城市的单个音符,那城市设计工作就相当于作曲,要把这些音符交织成为美丽的旋律、动人的乐章。

  自4月19日召开城市设计大会战动员会以来,我市积极申报住建部和省政府城市设计试点。目前,省政府已将义乌列入我省首批城市设计工作试点城市。现已完成了城市道路景观和环境提升实施导则、老城区旧城更新改造规划、39个城市社区改造提升规划、雕塑专项规划、照明专项规划、高铁沿线景观提升规划的成果,完成了总体城市设计、西门街历史街区保护规划的中间成果,以及义乌国际雕塑公园40件雕塑制作安装和公园环境改造等工作。

  这几年,随着经济社会的发展,城市建设的短板使百姓对改善城市环境、提升城市品位呼声日益强烈。据悉,自绣湖广场和北门街区块拆迁结束后,我市中心城区已经有多年没有开展较大规模的旧城改建工作。今年,我市充分考虑义乌实际和发展需要,制订了《义乌市国有土地上房屋征收与补偿办法》,并于6月1日起实施。

  新政出台后,如何落地是关键。为此,今年上半年,我市以宾王高架桥附属房收购为试点,在全市开启了义乌市国有土地上房屋征收实行货币安置的全新模式,采用货币化安置为主、产权调换为辅的全新征收办法。相较于我市以往的征迁做法,货币补偿安置是征收工作一个全新的模式,被征收户都有一个理解、接受的过程,新情况、新问题层出不穷。最终,在多部门的通力协作下,10天完成全部45户68间店面协议签订、20天腾空房屋、30天启动拆除,成功打响城市有机更新改造“第一枪”。

  此外,我市在精品街区建设上也马不停蹄。其中,实施10条共13段道路精品街改造,目前工人路试点改造工程已开工建设;创新采用“管线落地与集线纳管”相结合方式,指导开展江滨“四园”、词林“四苑”管线整治试点。

  治水与拆违,造就美丽新义乌

  “7月4日,星期一,10时10分,经巡查,全河段情况良好,清澈见底,要求保洁员随时关注河道情况。”这是上溪三村张至田在《河长日志》中记录的部分片段,也是我市自上而下开展治水的一个缩影。

  自2013年以来,我市以“壮士断腕、重整山河”的决心,全面打响“五水共治”攻坚战。目前全市已消除23条垃圾河、20条黑臭河,7个省市控断面和3个出境交接断面全部达到地表水Ⅲ类水质,成功创建为省级“清三河”达标县。今年,我市以“河长制”为总抓手,再掀治水新高潮。

  据了解,义乌的“河长制”按照“纵向到底、横向到边”的要求,实行包河到人。除了市领导全部担任市级河长外,还配备相应的镇级、村级河长以及警长,实时更新,换人不换责,确保全覆盖、无遗漏。同时,以5—10公里河段为单位配备巡河员,每日一次对所辖河道进行巡查,确保每天都有人巡河、每段都有人负责。

  夜幕下的义乌江畔处处皆美景,白日里的商城风貌也更新得毫不逊色。在这一系列的城市改造中,“三改一拆”功不可没。

  我市“三改一拆”工作已持续开展多年,统计数据表明:今年上半年,全市拆违158.62万平方米,改造城中村85.41万平方米,改造旧住宅36.92万平方米,改造旧厂区32.30万平方米。其中,拆违总量和完成率均居金华市首位。

  可以说,数据每天都在变,和变动的数据相对应的是每天在变化着的“越来越美”的义乌。

  房前屋后乱搭乱建,村道塘边垃圾遍地,以前的石明堂和“美丽”还是有一定距离的。今年3月份,城西街道将石明堂村的拆违列入重点工作内容之一,并积极实施以改带拆、以拆促改、“拆改用”结合。据不完全统计,仅一个多月时间,80余户村民自愿拆除违法建筑,拆违面积3500多平方米,房前屋后清理90余处,绿化面积2100多平方米。

  天蓝树绿,草木斑斓。如今,经过“整容”的石明堂已蝶变成一个美丽乡村的样板,村里的老人不禁感慨:今年夏天的苍蝇和蚊子少了很多。

  整治与考核,动员全城“大扫除”

  绣湖广场“设摊致乱”、农贸城周边“聚摊致堵”、工人路烧烤大排档“占道致堵”……曾经,流动摊点、占道经营带来的脏乱差现象在义乌并不少见。

  今年3月我市拉开城市十大“顽疾”整治序幕,义乌步入全城“大扫除”节奏。如今,三个多月过去了,该活动有没有取得明显成效?“通过数据看变化。”综合行政执法局相关人员为此总结了“三看”———

  一看街景:流动摊点占道经营明显改观。据不完全统计,5月以来,执法局共查扣各式摊点1246个,查处无照经营和占道经营类案件375起。

  二看空中景色:广告横幅乱张挂明显减少。据不完全统计,截至6月底,执法局共收集“牛皮癣”同类型信息72个、办理广告横幅类案件121起;处理“牛皮癣”类案件70起。

  三看地面:建筑垃圾清运处置明显规范。据不完全统计,自5月份集中整治以来,执法局共办理相关案件161起,收缴罚没款224.9万元。

  城市顽疾整治如火如荼,农村环境整治也刻不容缓。从今年2月份开始,我市每月对各镇街农村环境整治情况开展考核排名和“十佳村、十差村”的评选,并在媒体上进行公示。

  “感觉走出去都脸上无光。”获悉入选首批环境卫生“十差村”后,大陈镇湖山村不少村民都觉得尴尬。为摘掉这顶不好看的“帽子”,全村总动员,村两委和党员负责村内的整体环境卫生的清理,村民们则主动做好房前屋后乱堆乱放等问题的整改。仅半个月时间,村民们就主动拆除鸡棚、鸭棚22处,清除建筑垃圾、生活垃圾近20车,村容村貌得到极大改观。

  在上个月的全市农村环境卫生评比中,湖山村终于完成了从最差到最好的逆转,入选“十佳村”。干净整洁的村道两旁草木繁盛,村民门前屋后的自建花圃花开正艳,如今,再次走进该村,眼前的场景令人惊喜。

  其实,无论是城市改造,还是美丽义乌建设,都是一项持久的工程,最终的目的都是为了让老百姓有实实在在的获得感。

  
编辑: 严晓珍
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