中国义乌网9月15日讯(通讯员 夏曙)“我是本市一家餐馆的老板,我要举报,我们店的餐具消毒‘被定点服务’了……”。近期,义乌市市场监管局稽查大队接到了这样一起举报。
原来这位餐馆老板碰到了一起让他十分苦恼的事:自从去年8月开始,餐馆越来越不满意原先一直负责配送消毒餐具A企业的服务,转而联系了B企业负责配送消毒餐具。这本是一件稀松平常的市场行为,但是到了11月,B企业以不在配送区域为由拒绝配送消毒餐具,并告知餐馆老板目前餐馆的消毒餐具配送由A企业负责。“A、B两家企业又不存在隶属关系,哪有推了生意送给别人做的道理?”餐馆老板越想越奇怪,“这不是逼着我一定要选A企业吗?”带着满腹疑惑,他找到了市场监管局稽查大队。
通过分析,市场监管局稽查大队初步判定这可能是一起划分市场妨碍公平竞争的案件。由于我市市场经济起步比较早、竞争比较充分,职能部门至今未收到过类似违法行为的举报。收到举报后,市场监管局稽查大队高度重视,安排专门执法人员对餐饮行业和餐具消毒企业进行了深入调查和暗访。经过3个多月的努力,基本掌握了以义乌市××餐具消毒有限公司为核心的七家餐具消毒企业私自划分市场的违法事实。
随后,市场监管局稽查大队执法人员对上述7家餐具消毒企业进行了突击深入检查,发现其中5家企业已拆除了原有机器设备,委托义乌市××餐具消毒有限公司消毒;并取得了其中6家企业与王某(义乌市××餐具消毒有限公司法定代表人)的书面协议以及1家企业的口头协议这一关键证据。协议主要约定了三项内容:一、王某(义乌市××餐具消毒有限公司法定代表人)和上述6家企业的代表作为股东,成立义乌市××餐具消毒有限公司;上述6家企业拆除原有机器设备,消毒车间不再运营,统一委托义乌市××餐具消毒有限公司消毒并支付服务费,餐具的回收、配送等仍然由原来6家企业自行负责。二、上述7家企业相互之间不准拉抢其它企业原有客户,新客户统一轮流分配(达成口头协议的企业不参与分配)。三、协议自2015年11月开始实施并提高收费价格。根据种种证据,办案人员认定这是一起划分市场妨碍公平竞争的案件。
这是我市近五年来查处的唯一一起典型的妨碍公平竞争违法案件,也很好的解释了餐馆老板当初的满腹疑惑。上述7家餐具消毒企业间本来应当存在竞争关系,然而,在王某的组织牵头下,餐具消毒企业对我市餐具消毒市场进行了分割,对服务价格进行了固定,排除和限制了市场竞争。这不仅扰乱经济秩序,而且对其他经营者和消费者的合法权益造成损害。市场监管局将依据《浙江省反不正当竞争条例》相关规定对王某及7家餐具消毒公司实施行政处罚。
充分竞争是市场经济的重要特点,通过充分的竞争,企业会不断改进自己的技术和生产工艺,消费者会获得性价比更高的商品。一旦竞争消失甚至形成垄断,选择权和话语权就掌握在了企业手中,消费者将被迫接受企业提供的商品。垄断无论是对于行业发展还是消费者都有害无利。
在此,市场监管局提醒广大企业和有关机构:许多从事专业服务的企业或者机构,协商分割市场或一致提高收费价格,达成服务收费标准的统一,都可能构成不正当竞争或者横向垄断行为。如遇这种行为,消费者可向市场监管部门进行举报投诉,以维护自身合法权益及市场正常秩序。