中国义乌网10月12日讯（通讯员 冯丽敏）北苑派出所位于义乌市北苑街道，辖区内有8个社区，3个工作片，27个行政村。其中常住人口4.08万，暂住人口18.8万。近年来，随着经济的发展，北苑街道人流量加大，治安形势严峻。2015年，北苑所人均接处警量685起，人均打处数48人，两项数据在义乌市公安局各派出所中都是第一。
2016年4月，北苑所作为先行试点单位之一，围绕“巡处合一”对勤务机制开展大刀阔斧的改革，在保证现有警力不变的情况下，提高接处警质量，控发案成效明显。截至目前，北苑所侵财警情同比下降18.2%，其中盗窃警情同比下降22.19%。
处警效率、处警速度一升一降
4月初，北苑所启动“巡处合一”勤务机制改革。此前，北苑所所长带队去各地调研取经，结合辖区内的治安状况和特点，以“有警处警，无警巡逻”为中心，将传统在所待警，向辖区网格化动态布警的勤务机制转变。
改革之初，困难重重。北苑所教导员傅峥说，刚刚开始实行的时候，民警不能接受，甚至有些反感。“大家已经习惯等在值班室处警，现在改为在辖区边巡逻边处警，一天到晚坐在车上，身体也不能适应。”除了民警心理上不能接受，硬件设施、嫌疑人后续交接等问题像一个个秤砣，重重地压在北苑所身上。
但是既然下定决心，就要拿出破釜沉舟的勇气。北苑所所长王东在动员会上说，如果我们不能跨过这条鸿沟，那我们永远只能原地踏步。
“巡处合一”勤务模式进入轨道后，北苑所还构建了晨会汇报机制、警情推送机制、案件移交机制。如今，警务模式改革已经运行6个月，随着制度的完善，民警心态也越来越好。改革之后，民警接处警结束后，将当事人带回所里做好交接工作后可以继续出去巡逻，案子不必从头到尾跟到底，分工明确，解放警力。二来路面发生的警情在没有扩大事态的情况下，民警就到达介入，现场直接处理，提高了处警效率，群众满意度明显提升。
自4月份实行“巡处合一”至今，北苑所侵财警情同比下降18.2%，其中盗窃警情同比下降22.19%，根据最近一次义乌市公安局指挥中心模拟报警测试，北苑所的处警速度为3分08秒。
一个能够精准发力的所级“作战中心”
今年6月的某日，北苑所指挥室通过监控系统发现农贸城附近有一名男子，头戴鸭舌帽，东张西望，十分可疑。发现这一情况后，北苑所立即利用监控对该名男子进行实时跟踪，并通知农贸城警务室，巡逻中队前往现场进行蹲点守候。后在该男子盗得一辆电动车后，民警立即实施抓捕，当场抓获该男子。从发现该名男子到抓捕只用了半个小时，这样的高效率得益于北苑所搭建的综合勤务指挥室。
为了更好地优化警队资源，北苑所将110警情指挥中心、监控室、情报中心整合在一起，构建了集110警情调度、视频运用、信息采集、情报研判为一体的综合勤务指挥室。此举将原先分散在各个楼层的几个部门都归拢到一个地方，方便了各部门的相互配合，联合作战。110接警员不再是一个二传手的角色，作为一名攻手，成为作战体系中的重要一环。
北苑所指挥室属于义乌市局指挥中心下的二级指挥室，如果说一级指挥室是大脑，那么二级指挥室就是小脑，作用不可小觑。在神经系统内，小脑对随意动作起着调节作用，使动作的力量、快慢与方向得到精确的控制。在市局指挥中心的综合调控下，北苑所实现了对警情的精准掌握。
依托监控系统对辖区的重点部位进行实时查看，发现警情后，通过110接处警系统和警用地理信息系统随时掌握巡逻民警的动态，对处警进行可视化指挥，达到了快速处置的效果。
全方位、多角度铺开“心防工程”
除了开展“巡处合一”、“情指一体”的警务模式，北苑所的“心防”工程也是一大特色。所谓“心防”，就是通过多手段、多渠道将预防知识发送到群众手中，将防范意识植根于群众心中。
这一模式，北苑所借鉴了桐乡的振东所。今年3月份的时候，所长王东前往桐乡考察，回来以后感慨颇多。“我们还在为特大事情利用手机进行单人通话的时时候，别人早已利用电脑端一键推送；我们还在为宣传防范说到口干舌燥的时候，人家早已利用新媒体进行全民防范……”
决定学习借鉴后，北苑所开始进行前期的信息收集，分类整理。据悉，针对不同的人群，北苑所建立了不同的微信群和短信群。工厂负责人、单位主管、旅馆老板等在一个群里，北苑所会定期发送一些关于如何进行场所管理的信息，或者进行业务指导。针对社区和农村的平安服务队，北苑所发送一些警情提示，平安服务队队员也会将巡逻情况及时上报，双向交流更加直观快速，更好地起到一个群防群治的作用。针对辖区内的房东业主、学生家长、淘宝卖家，北苑所也分别建立短信群，定期发送防盗、防骗、防抢的知识。
新形势下，对宣传工作有了更高的要求，利用新媒体已经成为必然趋势。北苑所及时搭上这趟顺风车，有效提高了公安机关预防、打击违法犯罪等方面的效率，更重要的是提升了群众的安全感。
