一直为浙江经济发展和浙江人健康努力着的浙江大健康产业，现在肩上的担子更重了。3天前的全省卫生与健康大会提出:要全面实施大健康战略，切实抓好重大国民健康行动，显著提升群众健康水平、生活品质和健康公平，使人人享有与我省经济社会发展水平相适应的健康服务，人群主要健康指标达到高收入国家水平。而大健康产业的重任是:大力发展健康产业;加快构建惠及全省人民的大健康格局，促进健康产业大发展、大提升;大力发展健康新科技、医药产业，积极培育健康新业态，使健康产业成为能支撑浙江未来发展的大产业……
作为全省卫生与健康大会的一个响应，作为全省卫生与健康大会给予大健康产业重任的一个呼应，12月7日和8日，2016浙江国际健康产业峰会将在义乌召开。承载健康重任，集聚业界精英，探寻健康浙江建设中大健康产业发展之道，这届峰会，便有了不同寻常的意义，被寄予了非同一般的关注和期望。
大健康产业，包罗万象。但归根结底，就是为了提高城乡居民的健康水平。图为上周浙江省中医院拔罐治疗颈椎病的场景。于伟摄
大健康产业的“浙江雄心”
在2016浙江国际健康产业峰会的议程表上，第一个实质性的议程，即是浙江省发改委负责人将作的《2016年度浙江省健康产业发展形势解读》。按浙江省健康产业联合会理事长陈海斌的理解，这份解读，应该是《浙江省健康产业发展规划(2015—2020年)》的2016年实施情况的总结回顾。
事实上，无论是大健康产业，还是浙江人的健康水平，都走在了全国前列。浙江的大健康产业，雄心勃勃，规划超前，目标宏大，受到广泛关注。
在2012年的浙江省“两会”上，我省第一次提出了“健康浙江”的概念，提出要制定实施“健康浙江”发展战略，发展健康产业，全面提高人群健康素质;
2年多前，我省就发布《关于促进健康服务业发展的指导意见》等多个重要文件，在全国率先推进大健康相关试点项目建设;
继而，我省又率先构建优质、高效的浙江省“健康云”和积极探索互联网医疗，“互联网+”与健康医疗服务业的有效结合正成为“健康浙江”建设的重要路径;
2015年，省政府工作报告提出加快发展七大产业，健康产业在列。
今年年初，我省出台《浙江省健康产业发展规划(2015—2020年)》，明确提出到2020年，基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、特色鲜明、布局合理的健康产业体系，形成万亿元级朝阳产业。而有机构预测，到2020年，中国健康产业的规模预计将超过8万亿元。换句话说，浙江的大健康产业规模，将占到全国八分之一。
所谓健康产业，包括了健康服务和健康生产两大领域。这两个领域，我省起步早、发展快，“十二五”时期全省健康产业基础逐步加强，占GDP比重上升到4.4%。但是，“未来的空间更大”。省发改委相关负责人说，在发达国家，健康产业已成为国民经济的重要支柱，美国健康产业增加值占GDP比重在17%以上。因此，我省“健康产业的市场前景广阔、发展空间巨大”。
我省健康产业雄心不仅是追求总量，还突出了产业发展重点方向:围绕“医、养、健、智”四大板块，我省将重点聚焦医疗服务、健康养老、健康管理、健康信息、健康旅游和文化、医疗装备和器械、药品和健康食品、体育健身等八大领域。“这些发展重点，既是浙江人民更健康的绝好机遇，也蕴含着大量投资机会，是浙企扎堆布局健康产业的关键。同时，这也正是我们这次峰会关注的重点。”陈海斌说。
据省发改委介绍，“十三五”期间，我省要让医药制造、健康旅游、健康信息等行业发展水平在全国领先，同时在智慧医疗、第三方服务、医养结合等领域形成一批具有国际竞争力的领军企业、知名品牌和关键技术。
为了实现这些目标，根据健康产业初步形成的集聚态势和地域特色，我省开始布局一核三极三带，即以杭州都市区为核心，推动全产业链发展和高端要素集聚，形成对全省的辐射带动作用;以宁波、温州、金华—义乌三大都市区为三大增长极，加强在公立医院综合改革、民间资本办医、智慧医疗建设等领域综合改革的试点示范作用，推动医疗服务、健康养老、健康旅游与文化、医疗设备及器械制造、药品和健康食品领域的高端化、特色化发展，加强其对浙东、浙东南和浙中地区的辐射带动作用，形成区域健康产业增长极;三大特色产业带则是指浙西浙南山区健康养生、浙东沿海健康制造、浙北平原健康休闲。
陈海斌说:“金华—义乌作为一极，这也是我们把峰会放在义乌、义乌作为主办方之一的一个重要原因。”
大健康产业的软肋求解
雄心万丈，软肋犹在。多个专业人士比较一致的看法是，尽管我省的大健康产业走在了全国前列，但有很多事要做，有很多困难要克服。而这也正是此次峰会重点关注、探讨的问题之一。
总结起来，我省的大健康产业存在重要性认识不足、政策措施不够完善、发展模式不清晰、个体规模偏小、产业链条不完整、核心竞争力弱、资本市场不发达、研发投入不足等问题。
对健康产业的重要性认识不足，既包括了城乡居民对健康重要性的认识和关注度不足，也包括有些政府对该产业对于经济社会发展、对于“健康浙江”建设重要性的认识不足。一项测算表明，医疗保障上投入1元钱，就会有8元钱的收益。而这种认识不足软肋，又带来第二个软肋:政策措施不够完善，有些政府对健康产业的支持力度不足。
“站在全省的行业角度看，各地对健康产业重视程度差异较大。有些地方把健康产业作为转型升级的主抓手之一，工作推进力度大，成效明显。有些地方尚未出台产业规划，没有建立工作机制，主动行动少、被动应付多。所以我省的健康产业发展格局存在不平衡。”陈海斌分析。
不平衡的还有市场供求和医疗养老领域城乡资源布局。浙江省发展规划研究院曾做过一个课题，认为我省的健康产业还存在着医疗优质资源供给不足、扶持政策落地难、行政审批精简难、资源要素保障难、人力资源保障难等数个“难”，亟待破解。
比如社会办医，我省多个医院开展混合所有制办医探索，但是PPP模式和混合投资涉及无形资产入股、土地评估作价难等问题，需要顶层设计;民办医疗机构转制，同样需要明确程序。一些民营医疗机构因发展需要，希望从非营利性医院转为营利性医院，但缺乏法律法规明确的转制程序规定，实际操作难。
比如医养结合，目前我省医养结合处于初级阶段，基层医疗卫生、养老机构规划设置和项目建设尚未很好接轨，医疗卫生机构和养老机构合作机制尚未建立，健康养老服务可及性较差。而养医结合模式的养护与医护界限较难界定，医保报销结算存在障碍，特别是纳入城乡医保定点机构审批难度大，养医结合型养老院医保结算、职工医保异地结算比较困难。
我省健康产业个体规模偏小，优势资源产业化程度不够高，导致产业链条不完整、核心竞争力弱，研发投入严重不足……
“这一切，都将在此次峰会上展开探讨，寻找路径，寻求正解。”陈海斌对峰会充满了期盼。
大健康峰会的应对支招
陈海斌的这种期盼，是建立在这次大会的高规格、高档次之上的。我省相关政府部门对此会高度重视和倾力支持，浙江省信息化百人会及省发改委、卫计委、经信委等负责人，都将出席这一次峰会，全力助推浙江大健康产业。
规格高的另一个标志是，浙江省健康产业联合会的全部会员都将参加这次峰会。而这些会员，几乎囊括了我省大健康产业中大半著名的、前沿的、新兴的企业，包括智慧健康企业、互联网医疗机构。迪安诊断、宁波明天国际等，就是典型的著名智慧健康企业。而将与会的浙大邵逸夫医院院长蔡秀军、浙大一院院长王伟林、浙江省人民医院院长黄东胜、华睿投资董事长宗佩民、通策医疗集团董事局主席吕建明、解百集团董事长童民强、丁香园创始人李天天、阿里云事业群-医疗健康业务部总经理左布啦……哪一个不是业内大咖、当红人物，还有国内健康管理、医疗器械、医健投资、医院管理、生物医药、社会办医、医疗信息化等大健康产业界另外的大咖们。
作为冠名“国际化”的峰会，国内报名者蜂拥，香港、台湾都将派出强大团队与会;而国外，英国医疗局副局长Gemma Gerzon、以色列Rainfalls控股有限公司投资集团Shlomi Avraham等健康产业发达国家的代表，都将带着健康产业代表团前来。
当然，人们最关心的不是这些名人名企，而是这次峰会、这些名人能为“健康浙江”建设带来什么。
据悉，我省发改委将在峰会发布《2016浙江省健康产业发展报告解读》，卫计委将作“健康浙江”主题报告，经信委将介绍浙江省推进医疗装备发展政策，以政府的权威，回答大健康产业发展的政策、法规和其他疑虑。
火石创造CEO杨红飞，将在峰会上发布浙江省医健产业地图。“在互联网时代，数据是最大的资源和财富。”这个地图是首个以疾病为中心的医健创新创业地图，正是建立在浙江省健康大数据创新技术基础上的。
作为健康产业领先的发达国家和地区，大健康何去何从，大健康该如何创新发展，英国、以色列和我国的台湾将给与会的业界大咖们带来宝贵的经验，英国健康产业发展分享、以色列健康产业发展分享、台湾健康产业发展分享的“含金量”一定相当高。
峰会最引人注目的热点有三个，第一个就是对话——“医疗事业与健康产业和谐发展”，陈海斌、王伟林、黄东胜、宗佩民和卫宁集团副总裁、纳里健康董事谢维、太平投资董事总经理王瑞、森宇控股集团董事局主席俞巧仙，将就医疗、医疗投资与健康产业的相生共荣、和谐发展展开交流、探讨。
由于健康产业项目也是本次峰会的重要议题，联众医疗COO、高级副总裁李建军、明天国际企业机构(宁波全网云医疗)总经理潘仁进将在这一环节全面阐述相关方略。而医健投资高峰对话——“跨界、创新、融合”，则由吕建明、童民强、李天天和台湾太学眼科集团董事长林丕容、华东医药商业总经理万玲玲等人登台。
智慧健康，既是眼下健康产业的关注热点，也是本次峰会的第二个热点。在智慧健康高峰对话环节，左布啦，创业软件董事长葛航，浙江绿城心血管病医院院长、杏香园创始人沈法荣，杭州隽宝科技董事长夏晨，国家“千人计划”专家、杭州美诺泰科董事长俞青，同创控股董事长裘加林，将同台飙戏，共议“互联网、大数据与健康产业”。
作为压轴戏，2016浙江省医疗器械创新西湖论坛，请来了中国工程院院士、浙江大学机械工程学系主任谭建荣演讲《工业4.0与中国制造2025》，请来蔡秀军演讲《医疗器械创新和外科学发展》，请来牛津大学科技创新江苏中心博士宋丽演讲《牛津大学科技创新医疗器械相关前沿技术发布》，还请来了傅建中、叶学松、鲍虎军、赵江然等众多专家学者，议题从先进数字化医疗器械研发到多孔手术机器人，从医疗辅具3D打印到活体生物制造，洋洋洒洒，蔚为大观……
“如果这些议程不变，这一次峰会，将收获很大成果，将有力推动‘健康浙江’建设和浙江大健康产业发展。”陈海斌说。
