仓后闯关记

　　2016年12月26日，中国共产党义乌市第十四次代表大会在义乌剧院隆重开幕，盛秋平同志代表中共义乌市第十三届委员会向大会做工作报告。当讲到“城市有机更新”的报告内容时，盛书记脱开《报告》、放眼全场党员干部动情地讲了这样一段话:“同志们:现在，我告诉大家一个好消息:截至昨晚12点，仓后区块国有土地上房屋征收工作100%完成签约。在这里，我要跟大家分享这个喜讯”。闭幕式上，盛书记再一次提到了仓后区块征收工作，提到了稠城街道和相关部门广大党员干部的艰辛付出和担当精神……

　　当下，有效投资如火如荼，“火热”的义乌对征迁工作亦不陌生，为什么单单一个仓后区块引发市委书记、市长如此牵念和赞许?无它，作为义乌城市更新“第一单”——— 2016年，在义乌这块火热的土地上，承载着为义乌城市有机更新探索重任和今后义乌城市有机更新健康无限希望的仓后区块国有土地上房屋征收，演绎了一场波澜壮阔而又精彩绝伦的闯关之战!

　　第一关 政策关

　　2016年9月18日，义乌市政府确定并公布仓后区块国有土地上房屋整体征收项目的征收范围、封停公告。根据公告，仓后区块国有土地上房屋征收范围为:东至城中中路，南至工人西路，西至通惠门路，北至机场路，征收范围内房屋总建筑面积约11.8万平方米。义乌城市有机更新首个区块拉开大幕……

　　在不少市民的印象中，仓后区块征收启动的时间是2016年9月30日，因为这一天，义乌市政府公布了《仓后区块国有土地上房屋征收补偿方案征求意见稿》。即便再往前推从市政府发布“仓后区块征收红线范围及暂停办理相关手续公告”算起，也不过是2016年9月18日。实则不然，仓后区块的征收工作在2016年年初其实就已经早早拉开，并悄然启动。

　　“事实上，早在2016年初市委市政府作出城市有机更新战略部署后，我们街道党工委班子就开始一边思考，一边着手调研推进了。因为我们知道，城市有机更新，稠城是主战场，工作嘛，自然是早做早主动。”稠城街道党工委书记王庆明说，“再一个就是，我们还担负着另外一项十分重要的任务:协同城管委、征收办在全街道开展排摸调查，共同参与新的征收政策和补偿办法的制定。”

　　王庆明所说的这个“新政”，就是义乌市人民政府2016年5月13日正式公布、6月1日正式实施的《义乌市国有土地上房屋征收与补偿办法》。

　　这是一个怎样的政策?

　　“确切地说，这个政策是义乌城市有机更新战略催生的结果。而且，比照于省内一些兄弟城市，义乌的这个政策相对滞后。”市征收办主任丁璐说。据了解，2016年年初当市委市政府做出推动城市有机更新重大决策部署的时候，回头看看，我市竟然还没有一个可以推进这项工作的政策办法出台。当然，这里面既有历史的原因，也有现实的因素。

　　作为政策制定的牵头部门，关于这个政策的“前世今生”，丁璐可谓了然于胸:

　　“首先要说，城市有机更新这个概念被城市决策者们广泛接受相对较晚，过去国内比较普遍的提法叫旧城改造，因此，政策制定的出发点大多侧重于拆迁和改造。义乌的旧城改造政策也是如此。1999年建设绣湖广场时，我们出台过《义乌市旧城改造房屋拆迁管理实施办法》；2003年改造北门街区块，制定了《义乌市北门街区块旧城改造房屋拆迁管理实施细则》；2009年解放新村小区改造启动，采用的是《义乌市解放新村小区更新改造实施细则》，等等。应该说，在义乌城市发展的特定历史时期和历史阶段，这些政策办法都发挥了重要甚至是巨大的作用，但时移世易，这些早期的旧城改造政策在新时期、新常态的今天显然过时了，已经无法满足现代城市有机更新发展大势的需要。”

　　上述所言是历史原因，还有一个现实原因。关于城市有机更新，2011年，国家出台了一个《国有土地上房屋征收与补偿办法》，2014年，省里据此制订了《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》。而随着这两个政策的颁布实施，义乌原有的征地政策及拆迁模式即便“贡献再大”却已不再符合法律法规的要求。显然，新时期城市有机更新发展战略，逼迫我们必须抓紧制定并颁布实施一个符合时代发展和城市运营的新政策，否则，城市有机更新工作就无从谈起。“《义乌市国有土地上房屋征收与补偿办法》，正是在这样一个大背景下完成的。这个政策的出台，不只是征收办的功劳，它来自于市委市政府领导的高瞻远瞩，是多个部门尤其是稠城街道、城管委共同努力的结果。”

　　政策是推动工作需要的前提，但任何一项政策是否可行都必须通过实践的验证。

　　那么，这项新政是否可行?仓后区块征收责任重大，压力山大。因为，作为首个国有土地上房屋征收区块，仓后担负着探路的重任，是新政的试金石，关乎今后义乌城市有机更新能否全面展开和健康推进。

　　为什么是仓后?时至今日，再回首仓后征收历程，王庆明依然有一种“重任在肩未卸担”的压力感:

　　选择仓后，首要的是城市有机更新和改善民生的需要。仓后脏乱差的居住环境需要有效改善，还有城市立体交通建设、骆宾王公园改造以及城中路拓宽等工程，都涉及到仓后区块的征迁。

　　其次是它的典型性。《义乌市国有土地上房屋征收与补偿办法》政策出台后，市领导要求稠城一定要选择一个完整的、有说服力的区块来尝试、做探索。什么是完整的?我们的理解，所谓完整的，就是复杂的，多复杂?自然是越复杂越好，最好是预想得到或预想不到的、意料之中或预料之外的千奇百怪的事情都能遇到。对市领导提出的这个高标准严要求，街道是十分理解的，毕竟，仓后区块的征收既有现实需求又是未来探索，而探索更多的是发现未知、解决问题，不痛不痒的那就是御风而行不叫闯关夺隘了。

　　经过排摸调查，我们认为，仓后相对而言最合适也最具干部群众基础，是检验新政策的一块最好的试金石。

　　政策出台了，目标确定了，“万事俱备，只欠东风”，“两军相遇勇者胜”。

　　进入2016年7月，经过埋头攒劲，悄然完成了对仓后区块调查排摸、蓄力积势之后，稠城街道发动一切可以发动的力量，将全体260名干部、社区工作者、雇员分成7个大组40个小组，多头并进，浩浩荡荡地正式进驻仓后区块，与此同时，市委办、市府办、纪委、组织部、公安局、城管委、市征收办等相关部门从四面八方协助相援……仓后攻坚大幕正式拉开!

　　谈话、沟通，在一次又一次的拒绝和一次又一次的恳求中，铺开，展开，拓开；

　　方案、办法，在一次又一次的争执和一次又一次的宽谅中，修订，补充，完善；

　　政策、人性，在一次又一次的拉锯和一次又一次的协商中，交叉，贯通，融合，并且相得益彰地彰显着各自特有的刚性和柔美。

　　限于篇幅，本文实在无法用有限的文字详述仓后区块这场“政策闯关”大战的精彩，在这里，我们仅仅以“立此存照”的形式，简要摘录一份稠城街道提供的“大事记”，尽管这份“大事记”文字枯涩、数字枯燥、行文僵硬，但相信每一个有心人依然能从中看见那些风里雨里奔波的身影、夜以继日辛劳的倦容，和无数个深夜归来的疲惫身躯、无数次难题解决后开心的笑声……

　　——— 6月，《义乌市国有土地上房屋征收与补偿办法》出台后，街道积极探索践行，运用新办法先后攻克宾王高架危桥改造47户68间店面，老党校、环卫所、干休所、教师进修学校等4处97户水平房和遗留13年的原中心菜市场11户垂直房征收难题，通过全方位的试点推行，为新办法在仓后区块的整体应用探明道路、打好基础。

　　———从7月底开始，在市委市政府的高度重视和相关市领导全程一线指挥下，在全市各部门的大力支持下，街道260名干部工作员全员投入放弃周末、假期，紧随政策制定完善和征收流程，每天从上午8:00-晚上10:00，全天候做好政策宣传解读，做深做透被征收户思想工作，了解掌握真实诉求，实时帮助解决困难，及时攻克疑难问题，牢牢把握“依法依规、让利于民”的总思路，统筹协调、高效实施、全速推进，10天时间完成意愿征询。

　　——— 9月18日，公布征收红线；9月30日公布征收方案征求意见稿，一个月时间接待来访群众8272人次，收集梳理意见建议1430条，受理申请认定520多项。

　　——— 11月1日发布征收决定和正式征收方案；11月12日公布评估公司协商选定结果；11月17日首户签约。至12月25日24:00，1005户全部完成签约，签约率达100%。

　　——— 2017年1月10日，仓后区块所有被征收户全部腾空。

　　仓后区块的顺利征收，真切地验证了“征收新政”的科学性、精准性、实操性和惠民性。

　　第二关 理念关

　　如果说2016年9月18日发布征收范围公告和封停公告是仓后征迁的破题之作，那么，两个星期之后，《仓后区块国有土地上房屋征收和补偿方案(征求意见稿)》的发布，则意味着仓后征收正式进入了“南征北战”的实操阶段。这个阶段的最大特点就是:各种各样的意见甚至夹杂着尖利的斥骂声扑面而来……

　　仓后区块的征收，本质上属于义乌开启国有土地上房屋征收新模式的破冰之旅。因此，此次仓后区块新征收政策和征收模式的一大亮点或最大亮点，即是货币化安置———变过去的“土地安置”、“实物安置”为“货币补偿”。

　　最大的特点也是最大的热点，最大的亮点也是最大的难点。

　　仓后区块征收工作甫一展开，街道干部立即发现，“政策落地难”，对新的补偿政策，群众“不理解，不支持，不接受”。“说实话，这么多年来，义乌的老百姓都习惯了土地安置这种模式，一听说拆他房不给地，他马上防贼一样门都给关了。”“别说谈征收了，门都不让你进，面都不跟你见，话都不跟你讲，一开始，根本就没办法交流，沟通。”采访中，很多干部诉苦。

　　一个补偿方式的改变，貌似政策问题，实质是理念问题。

　　事实上，早在仓后区块征收红线刚公布出来的时候，一位市领导就曾讲过这样的话，他说，这次仓后区块征收的难点，表象上看是利益问题，素质问题，政策问题，本质上其实是思想问题，观念问题，理念问题。“理念的更新是行动的前提”，理念相同，百事可为；理念相左，万事无解。

　　一座城市究竟该以怎样的方式来建设和推进?是寅吃卯粮、“涸泽而渔”，还是科学规划、健康可持续?显然，在仓后这个义乌首个城市有机更新区块征收的伟大实践中，干部与群众能不能在城市建设和推进方式上达成一种共识，彼此之间能不能共拥一份互信互认，能不能在公共利益与个人权益、公共产品与私人财产之间寻求到一种平衡和理念的认同，是关乎仓后区块能否顺利完成征收任务的深层难题。

　　而转变观念、提升理念岂止是一件易事?!“家家都有一本难念的经”，“户户都有一些棘手的事”，无参照，无标本，无范文，简单、粗暴、直接、生硬，绝对是征收工作的大敌、天敌。显然，工作中的艰辛自不待言。

　　“怎么办?就是一个字:磨。白天去了晚上还去，今天去了明天还去，一次去了不行就两次三次，再不行就十次八次，实在不行就N次X次，坚持不气馁，有韧性。”稠城街道宣传委员季俊峰说，“这一年里，绝大部分干部工作员的车上、兜里都常备有‘金嗓子’，天天吃都止不住嗓子嘶哑。至于登门做群众思想工作时，顺手买包好烟、拎点水果什么的更是家常便饭。”

　　“理”字开路，“情”字感人，用真诚化解拆迁群众的抵触情绪，可以说，这是工作组人员做通被征迁户思想中的一大法宝。“只要功夫深，铁杵磨成针”。能够把群众的思想做通，接受房屋征收补偿方式的新政策，接受城市建设和发展方式的新理念，他们凭的就是这种坚持不懈、持之以恒的精神。

　　仓后区块一位60多岁的朱姓老人有三套房子涉及本次征收。一开始老人不同意征收的原因很简单，就是在仓后居住生活几十年，和左邻右舍相处融洽，孙子上学也方便，舍不得搬走，不愿意折腾。每次工作人员一去做思想工作，她就哭，任何话都听不进去，任何字都不愿意签。为了拉近距离，工作人员一有空就往他们家跑，每天至少两趟，不谈工作，不谈政策，就聊家常，聊义乌城市变化。慢慢地，老人的思想有了松动，聊天中也时不时会主动咨询一些相关征收事宜。趁热打铁，工作人员主动根据他们的买房和租房的实际需求，到处帮助老人寻找房源。最终，老人不仅自己签了字，还多次主动帮助工作人员做邻居的思想工作。

　　这样的例子不胜枚举，比比皆是。

　　大处着眼，小处着手。这是稠城街道做仓后区块征收的最重要的经验之一，也是很多干部、工作员做实际工作时坚持采用的一种方式方法。这个“大”，就是思想认识问题、观念理念问题，因为每一名干部和工作员都知道，只有认识提高了，思想明晰了，观念转变了，共识达成了，老百姓才会从心里从骨子里认同和接受。这个“小”，则是细节问题，在不违背政策和原则的基础上，力所能及地去帮助对方解决面临的一些实际困难和需求。

　　“跟老百姓打交道多了慢慢就知道了，绝对大数群众是过生活的，生活里就讲究一个实打实。因此，说实话，出实招，见真章，是仓后区块征收工作中我们的不少干部和工作员摸索出来的一个重要工作经验。”时任稠城街道党工委副书记的龚卫兵说，“与群众打交道，最忌讳的就是空对空。要实打实地跟他讲，跟他算账，交流起来虽然有点硬碰硬的味道，但有说服力，也接地气。”

　　有这样一户居民，家里一套房子总计面积约81平方米，另有一个车库面积16平方米左右，前几年有人出价180万元来买这房子，后来由于某些原因没卖出去，今年打算卖掉，可挂了两周160万元也没有人买。但是，就这样一套房子，你去征收他死活不肯，他心里像是有一个死结一样，就是不相信政府的政策。你去做工作，他不但一家往外轰你，还发动邻居赶你、撵你。后来，工作做多了，他开始让工作人员进门了。能够坐下来，事情就好办，工作人员就给他算了一笔细账:按照政府征收政策，房屋征收价格不低于市面价，再加上征收奖励、补助有30%左右，这样算下来至少要2.2万元一平方米，按征收价格来算不会少于180万元。一开始他半信半疑，后来又专门跑到征收指挥部再算。算来算去终于算到心服口服，来的时候脚步很沉重，走的时候脚步特轻盈，连带来的雨伞也不打算要了。

　　与老百姓掰着指头算细账，一是一，二是二，丁是丁，卯是卯，童叟无欺，在帮助他们解决了很多实际难题的同时，也有效转变了他们的传统观念，让他们逐渐认识到“让利于民”、“惠民利民”是实打实的，政策是“接地气”的。

　　还有一户居民，家里涉及征迁的房子约76平方米，因各种历史原因，一开始对征迁政策的抵触情绪非常强烈。工作人员打电话去，从来不接；白天就是有人家里也大门紧闭，晚上即便家里亮着灯，敲门也从来不开。送告知书时，工作人员只好把告知书从门缝里塞进去，然后用手机拍下来。后来，了解到其家属身体不好后，工作人员自掏腰包买些水果什么的去看望，还帮忙联系医生，经过十几次、甚至几十次的反复沟通，终于化解了影响签约的一切遗留问题，并谈妥了签约的事儿。不料，进展正顺畅呢，突然不知何故，这个人又开始激动起来了。再沟通，再了解，原来他对政府抱有怀疑态度，担心一签字，房子就没了，政策也不会兑现。掌握情况后，工作组成员一趟又一趟地上门解释政策，有工作人员甚至放话:你真的不放心的话，要不我们再订个协议，如果你签了字后相关政策没有兑现，我家房子给你住。真心对真心，四两换半斤，最终打消掉了他的疑虑，顺利签约。

　　工作，正是在这种琐碎的小事中展开，不解，正是在这种海量一样的走访中消除；共识，正是在这种单调、机械、一遍又一遍的重复劳作中形成。“绳锯木断，铁杵成针”。正是在这种耐心细致、柔性细腻的工作中，群众的新理念开始一点点转变，并最终成为征收工作的推力、助力。

　　这是一场房屋大征收，更是一场理念大转变。稠城干部做到了，仓后闯关成功了。

　　第三关 作风关

　　2016年11月1日发布征收决定和正式征收方案；11月12日公布评估公司协商选定结果；11月17日首户签约。至12月25日24:00，1005户全部完成签约，签约率达100%。

　　11月1日征收决定正式发布后，260名参与仓后区块征收的干部、社区工作者和雇员明白，摆在他们面前的10万平米征收任务，是政策的落脚地，理念更新的新载体，更是检验干部执行力的大战场，攻坚克难的主阵地。

　　他们很清楚，在这个主阵地上，政策能不能顺利实施，工作能不能顺利推进，困难能不能顺利克服，难题能不能顺利化解，仓后区块能不能如期顺利征收，就看他们的能力了，看他们的作风了，俗气一点说，在这个关键的当口，“是骡子是马”，必须拉出来遛遛!

　　“对干部作风的要求，一开始我们街道就抱定了破釜沉舟的决心。大会小会，我们都这样告诉我们的干部，只要工作没做好，这问题那问题，都是干部的问题；这原因那原因，都是干部的原因———千错万错都是干部的错。”王庆明说。

　　这句话显然是绝对化了，但在王庆明看来，稠城作为主战场，干部作为冲锋队，这样的观点也是逼不得已或者说是‘釜底抽薪’的一种无奈之举。巨重的任务摆在那里，泰山压顶，你不自我找原因，你不自我挖潜力，你不自我想办法，你不自我寻对策，去找借口有效吗?怨天尤人有用吗?既然没用，好了，那就啥也别说了，拿着群众征收名单干活吧!

　　那么，这支“不问天，不问地，有困难问自己”的干部队伍，究竟是以怎样的一种工作状态在工作呢?稠城街道办事处主任刘洪强讲了一个仓后区块“最后48小时”的攻坚故事，或许可以浅显地感知一下他们真实的工作状态:

　　大家都知道，这次征收奖励政策上，我们设定了一个截止时间——— 2016年12月25日24:00。就是说，过了这个点，奖励政策就翻篇了。

　　22日晚上10点，市领导来指挥部指导全力攻坚，问没有签约的还有多少?当时尚未签约的剩余36户，难点开始高密度的集中凸现。市领导问我们怎么一个打算，我们给领导保证:我们全力攻坚争取25日之前再签约一半以上，确保让“不签约户”减少到个位数。我们不敢保证全部签约，因为当时还有5户居民的房屋尚未评估，这几家，门都还进不去呢。哪知道，仅仅过了一天一夜，24日下午，市领导再次来到指挥部，这一次，不等我们开口，市领导就非常明白地要求我们:赶在截止时间之前，不留尾巴，全部签掉!全部签掉?要知道，到23日晚上24时，依然还有21户居民尚未签约。

　　这就意味着:从24日天亮开始，在这两天两夜的时间里我们必须全部完成剩余21户居民的征收签约!至于在这48小时时间里我们是如何完成这个艰巨任务的，很多人事后都回忆不出来当时的具体细节了，能够清晰记得的就是，市主要领导亲自坐镇，某些难点亲力亲为。毛世梁副市长亲自点兵点将，对包括书记、主任在内的街道全体班子进行责任分工，分户包干。

　　再一个就是:接下来的48小时，参与攻坚的每一位领导、干部、社区工作者和普通雇员几乎都是“零睡眠”……

　　在仓后区块征收工作中，这种真实的工作状态绝不仅仅局限于一个“最后72小时”，而是存续于2016年整整一年；这种夜以继日、摧城拔寨的人，也绝非某一个干部和工作员，而是整个仓后区块征收工作中整个攻坚全体。

　　日前，本报记者兵分几路重点对稠城街道7个大组进行了调研采访，虽然很多人不善言辞，但，从一个个大组长、小组长或干部、社区工作者、雇员那种碎片化的讲述中，我们还是断断续续听出了难以尽述的艰辛和令人动容的故事:

　　———“可以这么说，这次仓后征收，无论是工作量还是工作难度都是史无前例的。我们缺少专业人员，组员大多是下面抽调上来的，工作中他们真是想了很多的办法，克服了许多的困难。门难进，人难见，话难听，看脸色工作是正常的，甚至被个别群众指着鼻子斥骂的事情也时有发生。我们组有个女同志，平时作风挺泼辣的，有一次到一户群众家里谈签约的事儿，因为一句话，不知道是她没讲清楚还是对方没听明白，那家人的孩子一杯水泼在我们这位女干部的身上，当时那个难堪啊。但这位女同志很冷静，什么都没说，起身到洗手间，洗去快要流出的泪水，平静平静内心，出来像什么事都没发生一样继续与这户人家沟通。大概这就叫否极泰来吧，也可能是这户人家的父母心怀抱歉，以后的沟通很顺畅”。

　　———“《七天假期上了八天班》，这篇报道还是你们《义乌商报》报道的，对，我们的工作状态就是这样，每天都是工作状态，有放假是不正常的，正常都不放假。我们有很多同志说，回到家里老婆经常笑话他们，‘如果拿这个工作劲头去做生意，没有做不了的单子’。很多人都说我们干得走火入魔了，一场征收还把我们的脸皮磨厚了，嘴皮子磨利索了，甚至连脾气都变好了。还有一个很无厘头的事情，经常也会有人很神秘地来问我们‘你签掉一个有多少奖金好拿’，虽然我们没有拿过一分钱奖金，但每签下一个，心情比天下掉了几万块钱还激动，有成就感”，这个是真心话。

　　———“有没有感人的典型事例?那肯定有哇，但你要我说哪一个，我讲不出来，因为我可以这样说，在这次仓后征收工作中，没有哪一个干部是不拼的，没有哪一名工作员是不搏的，分工到人，各自有责，不拼行吗?人员有限，任务艰巨，不搏行吗?就我所知，这次仓后征收，我们街道里就有好几位孕妇参加征收，前半年调查走访就不说了，下半年，征求意见、红线发布，补偿办法、各类通告决定就没断过，这些孕妇们除了正常的体检，其它一天工作都没拉下。有几个一直工作到临产待产阶段，其中一个女干部因为工作去体检时，医生告知她羊水太少，只能早产。另外，征收组里有一个姓朱的小伙子，人很帅气，性格很好，工作能力也强，这次仓后征收中就是因为工作太忙经常爽约，跟女朋友分手了。不过，特让人高兴的是，小伙子的能干被我们的一个征收户看到了，这位征收户看在眼里喜在心里，后来主动把自己的一位亲戚的女儿介绍给了小伙子。”

　　仓后区块征收工作中，有这样两个特殊群体尤其引发了所有人的共鸣，一个是退居二线的老干部，另一个是普通的雇员。很多老干部“退而不休”、“二线冲到一线干”，鞠躬尽瘁；那些最基层的雇员，薪水少付出多，“吃的是草，挤的是奶”，而且无怨无悔。

　　仓后的顺利征收，不只有稠城街道的付出，除了稠城街道260余名干部工作员，同样还凝聚着上至市领导，下至每一个相关部门的心血汗水。

　　市委市政府高度重视仓后区块的征收，盛秋平书记、林毅市长多次亲临现场指导工作，毛世梁副市长全程深入一线现场办公，白天工作晚上会商，谈策略，解难题，谋对策，重大问题亲力亲为。期间，市委工作组、纪委、组织部、公安局、城管委、征收办等部门全员集中投入，密切配合，倒排工作计划，全时段全力攻坚，针对不同征收户的实际需求，采取不同的工作方案，营造了强大攻坚合力———工作启动以来，从入户征询、补偿方案的公布、首户评估报告出炉、首户补偿协议签订、首户“房票”的诞生、首户产权调换房源的选定、首个签约率达到100%———每一步的前行都深深地刻下了每位参与者的烙印，每一笔签约都倾注着他们辛劳的心血汗水。仓后的顺利征收，是稠城街道260余名干部、社区工作者、雇员和相关部门合力攻坚的结果，更是每一名参加征收的党员干部、工作员雇员智慧大洗练、作风大比拼的辉煌成果!

　　后记

　　仓后区块，让义乌迈出了城市有机更新的第一步，1000余户仓后人的生活翻开了新的一页。

　　100%的签约率，在义乌城市发展史上是一个记录，一项创举，怕是在浙中乃至省内城市国有土地房屋征收历史也是极为少见的。

　　但我们依然认为:作为城市有机更新第一单，这100%的背后，潜藏着助力义乌未来经济社会快速、健康、可持续发展的更重要的价值财富———

　　毫无疑问，仓后区块的顺利征收，得益于“让利于民”的征收政策、群众城市理念的大力提升，以及干部严谨严实持之以恒的拼搏作风，反过来，仓后区块“运用国有土地上征收补偿新办法”成功完成的这次破冰之战，“闯关大战”，也真切地验证了“征收新政”的科学性、精准性、实操性、惠民性和新时期通过思想工作引领提升群众传统理念的可能性、可行性、可视性。而最最重要的是，无论是这个政策的顺利通关，还是群众理念的成功转变，干部作风的烈火淬炼，它最大的价值财富不只是解决了一个“仓后难题”，或者说解决了类似于“仓后区块”的若干个国有土地上房屋征收难题，而是它为将来义乌城市更新探索出了一条通达的管道，提供了最坚实的制度保障和政策护佑，其在不断提升义乌城市发展新境界、加快建设世界“小商品之都”的伟大征程中的价值和意义应该是极其深远的。

　　因此，从这一点上说，仓后区块的顺利征收，其“破冰的价值”远远大于“改造的价值”，其“闯关的意义”远远高于“征收的意义”!