中国义乌网3月9日讯(记者 龚书弘 通讯员 冯丽敏)经过前期几个月的探索和准备，2月18日，义乌市公安局后宅派出所正式启动基础工作外包模式。目前，已有20名外包管理员入驻后宅派出所，开展流动人口登记、出租房消防安全检查、重点人员管控、重点行业场所管理等工作，意味着义乌公安在探索基础警务社会化上迈出坚实的一步。
摸着石头过河 街所一体合作融洽
“多年来，我们一直是重打击，轻基础，虽然有强调加强公安基层基础工作，但基层基础工作薄弱的实际问题始终没有得到很好的解决。”后宅派出所负责此块工作的副所长郑旭介绍。“‘上面千条线，下面一根针’，所有公安工作最终都要靠基层来推动落实，各种活动、竞赛、方案纷至沓来，各种台帐、记录汗牛充栋，基层负担日益繁重，警力也严重不足。”在这种情况下，后宅派出所决定转变工作思路，将部分职能外包。
由于整个基础外包工作涵盖了后宅街道办事处的一部分职能，街道办事处的领导干部也很重视，一周一次碰头会，多次召开座谈会进行交流和学习。“这块工作才刚刚开始，大家都是摸着石头过河。”郑旭说。
通过这种模式，一方面有效缓解了警力结构紧缺，置换出大批有效警力，使有效警力更加集中在打击违法犯罪上，盘活现有的警力资源。另一方面派出所和后宅街道办事处的各个职能部门全面、深入地融合在一起，一些矛盾纠纷、社会治安状况等都能进行信息共享，街所一体，合作更加融洽，同时也为护航街道的经济发展提供一个有力的平台。
分块包干 干多干少薪酬待遇差别大
据了解，去年十一月份，经过义乌市后宅街道保安服务采购项目招标结果和招标文件要求，义乌市永安保险服务有限公司与后宅派出所签订了合同。外包内容包括流动人口登记、大型活动安保、出租房屋消防安全检查等等。经过几个星期的人员选定和业务培训，这支队伍在今年的2月18日正式上岗就位。后宅派出所完成了从管理到监督，从划桨到掌舵的角色转变。
基础工作外包后，将工作分区块责任到每个队员，并根据绩效考核的相关规定，对优秀人员予以相应的奖励，对落后的队员进行一定的处罚。“我们的人员并不是固定的，通过一段时间考核后，我们会把表现差的队员‘退’给保安公司，保证这支队伍里的人都是最优秀的。”多做多得，少做少得，按劳分配，既彰显了公平，又能提高队员的积极性。据郑旭介绍，照目前的工作情况来看，基本上每个队员都能完成自己区域内的检查工作。
在考核办法中，记者看到其中一条：对出租房屋消防安全零事故的村居负责人每年奖励3000元。“通过这种奖励机制，让队员在各项检查的同时自觉将消防宣传传达给每一个住户，提高他们的消防意识，防患于未然，避免不必要的事故发生。”郑旭解释道。
