中国义乌网5月4日讯（义乌商报记者 张云飞）执法者与摊贩的关系被喻为“猫和老鼠”，流动摊贩的管理一直是执法工作中的难题。经过不断实践，执法局义亭大队探索出一套“引摊入企”的管理新模式:将义亭镇辖区范围内工业功能区、学校周边的流动摊贩引入附近企业内经营。
新管理模式实施一个月以来，成效明显。“在企业内摆摊，可比在马路上风吹日晒好多了，看到城管也不用躲了，可以安心做生意。”江西小伙孙意正是最早进入厂区内经营的流动摊贩之一，固定的客源和经营点让他有了“家”的感觉。与此同时，附近道路上的流动摊贩消失了，脏乱差现象得到治理。
【难题】屡禁不绝，“猫捉老鼠”何时休?
作为“城市之尾、乡村之首”的小城镇，义亭在发展过程中也遭遇各种成长的烦恼……
据了解，义亭有四个工业区块，分别为姑塘一期、二期，黄林山一期、二期，落地企业超过200家，企业员工就餐需求庞大，各种流动早餐饮食摊点占据了嫦娥路、全村等工业功能区的道路。“每天一大早，工业功能区街边到处都是早餐摊点，带来了环境卫生、交通拥堵等一系列问题，还存在食品安全隐患。”提起早市的混乱，执法局义亭大队大队长叶卓明最有发言权。
混乱的早市、喧嚣的夜市、拥堵的马路市场成为义亭小城镇综合环境整治的三大顽疾，也成为执法局义亭大队的一块心病。
【答题】分类治理，抽丝剥茧求“善”治
从3月20日开始，该大队反复约谈摊贩，在深入了解群众诉求的基础上，根据义亭镇的实际情况和各类市场的特点，对接各职能部门，抽丝剥茧，分类治理，寻找破题之法。
“企业员工出去买早饭不方便，流动摊点到处乱摆影响秩序，既然双方都有需求，何不把流动摊贩引入企业内?”该大队召开流动饮食摊点经营者座谈会，结合实际情况，提出“引摊入企”的管理构想，得到了双方的支持。
随后该大队对经营者基本信息进行登记建档，现已约谈经营者50余人，并带领经营人员到企业进行实地选址考察，联系企业负责人、环卫所负责人做好管理对接。
叶卓明介绍:“流动摊贩引入企业后，进行规范管理。厂区内划分了专门的区域，卫生也有专人负责，下一步还将设立统一的标牌。”
“原先我们厂外面的路上，一到饭点就会聚集很多流动摊贩，大部分购买者是我们的员工。‘引摊入企’规范早市流动饮食摊点，工厂门口不再像以前那么乱了，工人们吃早餐也不用出大门，早餐吃饱干活有劲，而且食品安全卫生等问题也不用再担心了。”思味特公司企业主叶新明说。
目前，已有思味特、华泰压铸等三家企业开展了“引摊入企”试点。
据了解，为了巩固新管理模式的成效，执法局义亭大队每天早上7点开始对已落实试点工作的工业园区主要道路进行巡查，查处游散流动饮食摊点，防止回潮。
此外，该大队还积极配合义亭镇政府陈家夜市、义亭夜市搬迁工作，对散落在道路上的大排档进行划行归市，集中经营、统一管理；与经营业主进行集中约谈，明确大排档在经营过程中要确保食品卫生，使用隔油护垫、垃圾密封集中处理等经营规范、标准，落实经营业主门前管理责任，要求经营业主自觉守好规矩；同时加强查处力度，加强夜市周边流动饮食摊点查处，加大巡查频率，延长巡查时间，今后义亭执法大队会继续加强对夜市大排档的动态监管。
记者手记:从源头上解决流动摊贩聚集的问题，需要社会各层面主体的共同参与，单单依靠政府管理无论疏堵都很难实现管理目标，只有两者有机结合，管理效率才能得到进一步提升。
