提案者:吴国健
中央2017年一号文件第13条:推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动。
义乌市现状:
1.义乌的整体电子商务氛围非常浓厚，但是义乌的农产品电商不够发达，农产品流通流域从业人员对电子商务的认识较浅，把业务从线下转到线上交易的意愿较低。
2.由市场发展集团投资建设的义乌新农批市场已经于2016年12月投入使用，市场地处五洲大道和上佛线交汇处。虽然硬件设施相较之前旧市场有了巨大的改善，但是由于离城区路途比较远，给客户采购带来极大的不便。
3.义乌有数百家单位食堂、数百所学校、几千家中小型企业食堂、上万家各种规模的餐馆酒店，每天都面临着生鲜食材的采购。由于缺乏一套公平公开的采购、评价体系，加上生鲜农产品标准缺失、冷链物流体系不健全，供应商的素质参差不齐，对采购人员的行为监管缺乏具体有效的措施，导致目前的生鲜农产品交易环节鱼龙混杂，所采购的生鲜食材低质高价的现象屡见不鲜，不仅采购价格混乱、供应商的诚信行为不透明，而且严重影响着市民的食品安全。
建议:
1.由市场发展集团公司牵头，打造一个线上的农产品批发平台(B2B)，鼓励目前新农批市场的经营户在网上开店，建立农产品直供直销平台，可以让采购人直接在网上下单；
2.完善平台供应商的评价系统，针对各供应商的价格、产品质量、服务体系给出合理客观的评价，以便于采购人选择优质的供应商，使得供应商有一个优胜劣汰的市场竞争环境；
3.建设一个统一的冷链物流配送体系，确保把订单快速准确地配送到采购人手上；
4.多渠道宣传推广平台，有必要时可以采取行政手段，建立考核机制，引导政府体制内的采购人，比如机关单位、事业单位、国资企业包括全市中小学校以及卫生系统等采购量比较大采购人进行线上采购。
5.采购的鲜活农产品统一由第三方检测机构进行农残检测，确保食品安全监督执行到位。
相信通过各方共同努力，可以打造出一个商品流通、价格透明、优者生存的线上农产品批发市场，从而达到采购人、供应商、监管部门多方共赢的效果。
承办单位:市场发展集团
