中国义乌网6月30日讯(商报记者 张静恬)“道路宽敞干净，连买菜的心情都变好了。”“以前去综合市场，车开不进去不说，人都很难通过，现在有了可喜的变化……”近日，记者来到上溪、吴店两个综合市场时，发现曾经的占道经营、乱堆放、乱停车等“顽疾”大为改观。对于焕然一新的集市环境，来往的居民均表达了喜悦之情。
这两个综合市场的变化，是全市纵深推进“道乱占”专项治理的一个缩影。
上面千条线，下面一根针。今年以来，我市在纵深推进小城镇环境综合整治工作中，以“道乱占”专项整治为契机，坚持依法行政、突出重点、分步推进，切实改善公路基础设施，消除“六乱”现象和突出的交通违法行为，推进全市镇域内街道朝着畅、安、舒、美大步前进。
实行“街长制”压实责任
“我来自哥伦比亚，这次能获聘‘市民街长’参与城市管理工作，让我有了更深的融入感和归属感。”日前，Fabio和另外两位分别来自阿塞拜疆和哥伦比亚的外商代表，同福田街道的8位市民一道，从义乌市综合行政执法局和福田街道相关负责人手中郑重地接过“市民街长”的聘书，为街道“道乱占”整治行动注入了一股来自基层一线的坚实力量。
据统计，目前义乌有来自一百多个国家和地区的1.5万名境外客商常驻。作为“一带一路”重要战略支点城市，如何增进与外商之间的沟通和交流，已成为义乌当下面对的重要课题。为此，福田街道在外商聚集较多的工人北路、长春六街等路段，特邀了三位外商代表担任“洋街长”。
将镇街主次干道整治工作责任到人、包干到底，营造上下同欲的“大气场”，是“街长制”这一创新制度的核心所在。由镇街班子成员担任“街长”，各自负责一条街道的治理管理，再由一定威望的市民群众担任“副街长”，进行“一对一”、“点对点”联系，负责街道常态巡查监督和组织联合执法工作；列出问题清单，及时整改落实，从而实现责任到人；并在整治街道竖立“街长制”制度牌，对外公示。
从今年4月底，上溪镇首创全市“街长制”，对主镇区内四通路、云溪路、文明路等18条主干道进行划分，到佛堂镇、廿三里街道等九个镇街全线铺开，通过实施“街长制”，将全市小城镇道路整治工作向深、向细、向实推进，取得了良好效果。福田街道“洋街长”、廿三里街道“企业街长”的相继出现，彰显了“街长制”在义乌走出了一条切合实际、成效显著的新路。
推行“五步法”根治“六乱”
上溪镇的小城镇环境综合整治行动起步较晚，甚至在今年3月份镇区许多道路两侧还普遍存在着“六乱”现象。为解决这些“历史欠账”问题，上溪镇采取“零容忍”态度，下狠招向“六乱”现象“开刀”，逐渐形成了颇具“上溪特色”的“五步法整治线路”，即宣传动员阶段、先行告知劝导阶段、联合疏导整治阶段、严格执法阶段、长效管理阶段。
今年以来，上溪镇成立了专项整治小组，建立明确的责任分工，多方联动、层层落实。前期，针对镇域内“六乱”现象开展地毯式排摸，梳理出工程类整治项目库和道路秩序整治任务清单，通过多种形式大力倡导文明卫生行为；落实相关工作人员，以宣传单、微信公众号等方式进行大力宣传，并发放整治告知单，提醒商户不要占道经营、乱设摊点、乱摆杂物。
与此同时，上溪镇整治办牵头带领执法大队、交警队、市场监管所、创建办、公路管理处等部门联合执法，集中开展专项整治，逐步规范集镇秩序；聘请专业安保公司做到动态巡逻与定点查处相结合，对辖区实施定时巡逻管控，突出早晚高峰、赶集等重点时段和重点路段，对整治情况实时监控、处理和反馈，确保发现一处、查处一起、整治一处、规范一处、巩固一处，以此形成长效化、常态化管理机制。
据统计，自今年“道乱占”专项整治行动开展以来，全市共出动人员23000余人，整治“六乱”现象8240余处，“道乱占”集中整治攻坚行动取得阶段性成效。
