习近平总书记在党的十八届一中全会上指出:“改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。”
义乌正是新中国改革开放的缩影，是贯彻落实习近平总书记改革思想的典型例子。习近平同志在浙江省委书记任上时号召全省学习推广义乌发展经验，指出:“义乌的经验，是通过改革创新推进经济社会全面发展的经验，是用改革的精神和发展的办法解决发展中问题的经验。”义乌的现在源于“敢为天下先”的改革勇气，来源于坚定从事工商业的发展选择魄力，义乌的未来同样要靠深化改革，不断为增长注入驱动力。
改革孕育了现代义乌
义乌的发展，是创造性地贯彻中央精神的发展，是结合实际落实省委决策部署，从实际出发充分尊重和切实保护群众首创精神的发展。
其一，“敢为天下先”体现了义乌的胆力。1978年底，正处改革的黎明前时期，计划经济色彩浓重。义乌稠城、廿三里两镇的农民自发地在镇区马路两侧摆起地摊，并逐渐形成时间、地点相对固定的“马路市场”。1982年9月，义乌县委、县政府冒着巨大的政治风险，尊重群众发展小商品贸易的强烈要求，毅然做出开放小商品市场的决策。此举为义乌赢得了发展的先机，小商品市场应运而生。从此，义乌驶上了发展的快车道。此后，为保证经济社会的持续发展，义乌的改革创举源源不断，从全国首单土地拍卖，到全国首个水权交易，发放全国首张“集地券”，成为全国首个设立海关的县级市，全国首个县级市承担国家级综合改革试点等等，义乌以敢为天下先的胆力，创下了无数的全国第一。也正是这些先行先试，吹皱了义乌的一池春水，使义乌始终保持蓬勃的生命力。
其二，改革的持续性体现了义乌的定力。习近平同志在浙江省委书记任上时指出:“义乌的发展经验，是正确处理继承与创新关系的经验，是接好‘接力棒’、打好‘接力赛’的经验。义乌历届党委、政府遵循抓市场就是抓经济的理念从未改变，有接力、续力、助力，而没有撤力、断力、转力。可谓是认准‘一根筋’、坚持不松劲。同时，义乌历届市委、市政府在坚持‘兴商建市’发展战略不动摇的同时，又根据客观实际的发展变化不断创新发展思路、丰富发展内涵、提升发展层次。从开放小商品市场到确立‘兴商建市’的发展战略，再到‘以商促工、贸工联动’、‘以工哺农、以商强农’和率先推进城乡一体化，再到确立建设国际化商贸城市，每一阶段的发展都不离一个‘商’字。”2011年获批的义乌国际贸易综合试点，以其后市场采购贸易方式、航空口岸开放、保税物流中心封关运作、中欧班列常态化运行等等，也都是紧紧围绕“商”字做文章。正是义乌始终坚持“兴商建市”发展战略不动摇，一张蓝图绘到底，保持改革的强大定力，使义乌在全国众多专业市场的竞争中脱颖而出，稳坐龙头老大的位置。
其三，改革的全面性体现了义乌的魄力。义乌的改革，绝不单单是市场的改革，也不仅是经济领域的改革，而是体制机制、社会经济、民生文化各个领域大破大建的全面改革。全面推进“扩权强县”、“扩权强镇”改革，理顺发展机制，深入推进国际贸易综合改革，深化经济、金融体制改革，加速推进经济转型发展；全面推进农村土地制度改革，推进社区集聚建设和农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革，既保护了农民合法权益，又有效破解了资源束缚难题；推进政府转型，优化政府服务，深入开展“最多跑一次”改革，仅本年度5个月，全市35个部门共减简事项455项，全市931个权力事项削减办事材料2497项；深化民主法制领域改革，加快推进法治政府建设，加强基层社会法治建设；深化教育、卫生等文化体制改革，建立城乡一体的高质量开放办学体系，深入推进医疗体制改革，切实提高医疗服务水平，破解就医难问题；健全社会管理机制，创建社会信用体系建设示范城市；深化生态文明体制改革，完善生态环境保护机制，建立环境治理的市场体系；加快推进党的建设制度改革，健全基层党建整乡推进机制，构建服务世界“小商品之都”建设的人才政策体系，开展监察体制改革试点，推进基层监督体系和能力现代化。深化新型城镇化体制改革，推进基础设施投融资体制改革，深化国家农村综合改革试验区建设。全面的改革，不断补足义乌发展短腿，为义乌发展持续续力。
义乌的未来惟有深化改革
习总书记指出:“在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。我们要拿出‘敢为天下先’的勇气，锐意改革，激励创新，积极探索适合自身发展需要的新道路、新模式，不断寻求新增长点和驱动力。”在国际产业大转移的大气候下，在经济发展新常态大背景下，义乌只有抱着强烈的忧患意识，持续深化改革，才能勇立潮头，继续走在前列。
其一，要不断加快义乌改革的步伐。当前义乌正面临巨大的挑战，低成本的竞争优势难以为继，城市发展水平难以突破。义乌只有不断解放思想，不断深化改革，才能继续保持义乌的先发优势。一要明确改革的落脚点。改革的目的在于加快推进经济、社会转型发展，评价改革的核心在于群众满不满意，接不接受，改革的根本任务在于实实在在提升群众的福祉。二要注重改革方法。改革既要抓好“从群众中来，到群众中去”的方法论，尊重群众的首创精神，积极发掘各地涌现出的先进做法，又要注重顶层设计，总结改革的规律，把行之有效的方法通过制度的形式固定下来，为全国改革发展提供可供借鉴的经验、方法。三要强调改革的系统性。继续发扬义乌全面改革的精神作风，直面社会、经济、民生、文化等各领域的矛盾，大视野、大格局，推进义乌全面系统改革。
其二，高起点、大手笔推进义乌改革发展。在全国上下谋改革的形势下，义乌的改革一定要紧密结合国家战略，以全国、全球的视野谋改革，把义乌的改革做深做大。一是抓牢国际贸易综合改革试点。切实把党和国家领导人的关心，转化为我市改革发展的推动力，积极向有关部门争取各项优惠政策，先行先试，抓牢改革战略机遇期，把政策用透、用活；围绕改革试点，抓好贸易、要素、政府等各领域改革，推进义乌全面改革。二是打造新丝绸之路上的明珠。以建设义乌国际陆港城市为核心，加快构建畅通高效的海陆空运输通道，加快建设义甬舟开放大通道，着力打造连接21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带的金纽带。三是加快推进第四大都市建设。未来的竞争，归根结底是要素与人才的竞争，城市的吸纳能力直接决定了城市的衰荣。义乌各级干部、群众要全面落实“三勇三新”主题实践活动，按照建设第四大都市的战略部署，加快构建“一核两翼三片”市域格局，打造特色鲜明、布局合理、功能完善的城乡协调发展体系。
其三，以重大问题解决为导向深化改革。坚持问题导向、需求导向和效果导向，突出改革的系统性和整体性，以国际贸易综合改革试点为龙头，围绕制约转型发展的关键领域和重点环节，实施一批具有重大牵引作用的改革，最大化释放改革红利。一是深化贸易领域改革。以国际贸易综合改革试点为龙头，统筹推进内贸流通体制、贸易金融领域、外汇管理体制等领域改革发展综合试点，全面完成改革试点各项目标任务。二是深化城乡领域改革。以建设我省第四大都市区为核心，统筹推进新型城镇化综合试点和农村宅基地制度改革，大力提升义乌城市能级。三是深化要素领域改革。发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进土地、能源、技术等要素市场建设，提高要素配置效能和节约集约利用水平。四是深化政府领域改革。坚持以简政放权为重点，创新政府服务管理，加快政府职能转变，努力建设法治、高效、廉洁的现代服务型政府。
作者单位:义乌市委党校
