陈助青代表问：
技能人才是人才队伍的重要组成部分，是技术人员队伍的骨干。现在我市企业实用型技能人才紧缺，招人难，留住更难，已成为众多企业十分头疼的问题。加强技能人才的培养和引进对于大力弘扬“工匠”精神、促进企业创新发展、推动工业转型升级具有重要的战略意义，这些年我市在培养和引进技能人才方面有哪些政策措施?取得的成效如何?
市人社局答:近些年来，市委市政府将技能人才队伍建设纳入全市人才总体战略，加大对高技能人才培养、引进、评价的财政投入，坚持政策导向、需求导向和问题导向，充分发挥政府调控、市场调节和企业主体作用，全面加强技能人才培养引进体系建设，建立健全技能人才培养、引进、评价、使用、交流等一系列制度，形成培养引进快、使用效果好的技能人才工作格局，促进技能人才队伍快速成长壮大。
一是优化服务管理，发挥职技院校培养技能人才的基础作用。全力支持浙江省机电技师学院办学，帮助学校从技工学校升格为高级技工学校，最终获批成立技师学院，义乌工商职业技术学院先后获得两项国家教学成果奖、两项中央财政支持实训基地项目。目前，全市民办职业培训机构数量增至28家，基本形成了4所职业院校为主、民办职业培训机构为辅的多层次多主体的培养格局，浙江省机电技师学院、义乌工商职业技术学院等职技院校每年承担成人培训(含企业职工和社会人员)1万人次以上。
二是丰富培养形式，巩固企业培养技能人才的主体作用。鼓励企业完善与职称、技能等级相挂钩的薪酬体系，进一步完善职工培训制度，加强岗前培训和岗位技能培训，通过自主培训、师带徒、“金蓝领”国(境)外培训等形式，促进技能人才培养。2016年，我市就业专项资金和失业保险基金支持职业培训经费共200余万元，全市开展各类培训2万余人次，另外吉利汽车等3家企业的3名技术骨干获省财政全额资助赴国境外金蓝领高技能人才培训，浙江省饰品设计与制作金蓝领高技能人才培训班和火腿加工非遗高技能人才培训班在我市成功举办。
三是改革评价方式，探索企业行业技能人才成长新模式。创新技能人才评价体系，全面推进企业技能人才自主评价“456”行动，多元化拓展企业高技能人才评价方式。2016年，全市新增技能人才自主评价企业277家，新增餐饮、袜业等2个行业开展行业技能人才自主评价，新开发完成5个职业题库(教材)。一大批企业技能人才通过自主评价获得国家职业资格证书，发挥了企业和行业的主体作用，行业认可和国家职业资格认可得到了完美的结合。
四是推进技能比武，搭建技能人才快速成长平台。积极开展“技能大比武、岗位大练兵”活动，每年会同相关部门、行业协会，举办10个左右职业(工种)项目的技能竞赛，选拔、培养一批优秀高技能人才。2016年，共举办省级职业技能竞赛职业(工种)项目4项，市级职业技能竞赛职业(工种)项目9项，我市6名技能人才通过大赛获得浙江省技术能手称号。技能大赛吸引了企业和一线技术工人的高度关注和积极参与，许多技能人才在大赛中脱颖而出，推动了技能人才快速成长。
五是完善政策体系，提高技能人才各项待遇和社会地位。建立健全技能人才激励机制，设立了紧缺职业(工种)岗位政府津贴制度，开展了首席技师选拔表彰，三年来累计发放各项津贴、奖励200余万元，300余名(次)高技能人才领取了岗位津贴。修改完善了技能人才子女入学、落户、居住证、购房补贴等扶持政策，累计已有28名高技能人才享受总额770万元购房补助，帮助50余名技能人才子女顺利入学，解决了技能人才实际困难，促进了企业进一步完善人才引进、培养和使用机制。
目前，我市已拥有浙江省首席技师3人，浙江省技能大师工作室5家，国家级高技能人才培养基地和省市级高技能人才公共实训基地完备，人才培养、引进、评价、使用、交流机制基本建立。下一步，我们将努力健全培养平台，优化服务措施，完善激励政策，进一步做好技能人才培养引进工作。
一是进一步开拓工作思路，加强各层次技能人才培养平台建设，力争引入余姚健峰、天津爱波瑞等优秀的专业培训机构，鼓励各类职业培训机构面向企业职工和社会人员提供个性化、订单式的职业技能培训服务。重点是围绕我市四大战略产业需求，抓好先进制造业高技能人才公共实训基地建设，引进德国智能制造流水线并确保项目如期竣工投入使用，为我市企业职工和职业培训机构学员提供每年至少一万人次低成本、公益性的实训实习服务，打造浙中第一、省内一流、全国领先的高技能人才实训平台。
二是加快实施新产业人才成长三年行动计划，进一步丰富服务方式，优化服务措施，集聚更多更好的优秀高技能人才，积极组织重点企业赴江西、河南、四川、云南等人口密集地区召开专场招聘，在产业园建立重点企业招聘专窗，积极实施外国人来华工作许可，实行一站式服务，给予出入境便利。我们将围绕中欧智造园、光源科技小镇、绿色动力小镇等平台企业，开展相关职业(工种，国家职业资格目录清单内)的企业技能人才自主评价体系建设，建立健全符合企业技术要求的技能人才评价标准，进一步完善技能人才培养、评价、使用体系，搭建技能人才成长通道。
三是加大政策宣传落实力度，争取与报社、电视台等媒体开展技能人才事迹系列报道，拓展微信、H5等新媒体宣传传播手段，扩大宣传影响力，进一步提高技能人才社会地位，鼓励广大技能人才刻苦钻研技能，立志岗位成才。重点是围绕新出台的“人才新政”，制订切实可行、操作性强的实施办法，积极鼓励首席技师等技能领军人才参与到职业院校的技能人才培养中来，可给予最高每人每年6万元补助，对职业院校、社会力量参与高技能人才培养的，可给予最高每年10万元的补助，力争在十三五期间推动我市技能人才队伍建设跨越式发展。
