中国义乌网9月25日讯（商报记者 卢丽珍）在农村土地制度改革工作中，城西街道抓住改革创新机遇，大胆探索，敢闯敢试，创造性地将改革政策与街道实际相结合，创造了多项第一:发放全国第一本“集地券”证书、全市第一批农村集体经营性建设用地入市成功挂牌出让、全市第一个农村更新改造暨“坡地村镇建设”试点，以及稳步推进化解历史遗留问题等，再一次创造了“城西经验”。
重协调向部门联动要合力
土地制度改革横跨社区建设办、国土、农林、规划等多个领域，涉及多项法规。城西街道审时度势，每一项改革，街道都积极主动寻求相关部门的支持和帮助。
“正因为相关部门给街道提供了全方位、立体式服务，才有力推动了各项工作的开展。”城西街道相关负责人表示，在部门合力推进下，5月25日，何斯路村集体经营性建设用地入市成功挂牌出让，标志着义乌首批农村集体经营性建设用地入市试点地块顺利成交，大幅提高了村集体收益。
也正是在多个部门齐心协力推动下，城西街道里界村成为了全市第一个利用低丘缓坡土地开展更新改造的农村。根据里界村最新的新农村建设山坡地规划图，新式农居建筑美丽漂亮，村里的古建筑、古树等老村貌完整保留，印证变迁，讲述发展历程。
重方法向创新挖潜要效益
城西涉及省市重点工程征迁项目较多，可用于“集地券”项目的资源十分有限。为此，街道发扬“抠”的精神，着力盘活存量资源，在有限的存量土地资源中挖掘潜力，力争“抠”出一片空间。
一方面，街道充分利用零星地块、边角地块，积少成多；另一方面，街道把规划建设用地上的可耕土层进行转移再利用，形成新的可耕用地，做到土地资源利用的最大化。通过这种“倒腾”，目前城西已完成集地券立项117.28亩、验收36.11亩，立项完成比例达146.6%。
重普惠向改革政策要红利
老百姓是农村土地制度改革最大的受益者。
城西街道毛店桥头村是义乌市宅基地“集地券”改革试点村之一。去年12月16日，街道领到了由市国土局发放的国内第一批“集地券”证书。今年4月，街道又启动了五星村“集地券”项目。下一步，街道将着力推进夏演、桥头等5个村的81.17亩建设用地复垦项目，扩大“集地券”改革覆盖面。
此外，街道利用改革契机，妥当解决历史遗留问题，造福于民。对历史上已经建成但还没有颁发产权证的房屋进行重新测绘，进行确权登记，并将由此获得的收益返还村民。截至目前，完成测绘房屋608宗，测绘面积273367平方米，收取有偿使用费467户，合计金额580余万元；不动产登记证已发证218户，“异地奔小康”安置房龙山雅苑1104套房产确权登记工作也已全面启动。通过对历史遗留问题的处理，老百姓对自己的产权有了“底”，也为产权抵押贷款奠定了基础。
工作推进中，为了方便基层老百姓办理相关土地事项，街道还做到服务上门，努力让群众“最多跑一次”，让老百姓切切实实感受到了改革红利。
