大力发展旅游业提升城市品位加速城市化进程
――访义乌市市长卢子跃
当我们第一次见到义乌市市长卢子跃的时候，他正在发烧，带病去参加一次重要会议。当我们第二次见到他的时候，他从百忙之中接受了我们的访问。
与市长对话主持人：徐英 沈昊友
主持人：卢市长，您好。义乌有着中国最大的小商品市场，义乌人以自己的聪明肯干创造了这样的经济奇迹。中国加入wto后，面临世界性竞争的义乌还能将这样的奇迹继续保持下去吗？义乌是否会调整战略，为此要做哪些文章？
市长：从理论上讲，经济增长的动力来源于三个方面：首先是资本、劳动、自然资源等常规生产要素的投入；其次是提升生产要素质量的科技进步；第三是制度创新。城市化可以被看作宏观制度创新的重要部分。同样的劳动、资本和自然资源，如果改变它们的空间分布，将之积聚起来，就能够生产出更多的能量来，这就是城市的集聚效应。
作为我国最大的小商品集散地，义乌取得的成绩有目共睹。和其他城市一样，义乌的发展也面临着诸多难题：例如城市化水平不高，城市发展质量欠佳、公共基础设施利用率低，城市的集聚效应未能充分发挥等问题。义乌的发展已经不能单纯地依赖生产要素的投放、科技的进步，还应该在更大程度上考虑制度创新发挥的作用，尤其是城市化在国民经济发展中的作用。
义乌以全国最大的小商品市场著称全国，在未来发展的几年里，义乌人首先要做的，就是建设现代化商贸城。对未来的城市，义乌人构筑了灿烂的前景。在义乌新制定的国民经济和社会发展的第十个五年计划里，明确指出：确保到2005年在全省乃至全国率先实现现代化，基本建成中心城区50万以上人口、建成区50平方公里以上的大城市，把义乌建成一个经济发达、市场繁荣、社会文明、环境优美、生活富裕、生机盎然的现代化商贸城。这一城市发展定位重新明确了城市性质、目标乃至今后一个较长时期的努力方向。
改革开放以来，特别是实施“兴商建市”的发展战略以来，义乌经济获得了跳跃发展，商贸业持续繁荣，工业已初步形成了“小商品、大产业、小企业、大集群”的发展格局。效益农业取得了长足进步，可以说日益积累了大量的社会财富，获得了再发展的基础。经过第一轮的经济增长，义乌正面临着大力发慌商贸业和旅游业、增强城市集聚辐射能力的需求，以观光、购物旅游和会展为特色的第三产业正在成为义乌新一轮经济增长点。
随着工业发展的大格局逐渐形成，旅游业的业起，义乌作为国际知名会展中心城市的地位逐步坚实。不久的将来，一个集“商、工、贸、游、展”等功能于一体的现代化新义乌将在浙江中部崛起。
主持人：您对义乌新前景的描绘，让我们看到了义乌的未来。政府在打造新城市的时候，对环境建设、产业结构、旅游开发将做怎样的规划？
市长：许多人把城镇和城市混为一谈，认为从城镇到城市的演变只不过是多盖了一些房子，多建了几个工厂。事实上，从城镇到城市的演变不仅仅是一种“量”的变化，更是一种“质”的提高，这其中，既包括城市规模的扩张，也包括产业结构调整、城市文化建设、城市功能完善等多方面的调整变化。而对于政府部门来说，更是一种管理理念的转变。
今日的义乌，城乡经济的市场化程度已经很高，这要求政府把自己的职能切实转变到促进区域经济协调发展、改善发展环境、搞好社会管理和公共服务、维护市场秩序上来，也就是说，要把工作目标从“经营企业”转向“经营城市”。
一个好的城市需要好的包装，城市需要精心经营，政府就是经营者。义乌经商的环境不错，但在工作之余想找个地方休闲、娱乐、度假，却成了奢望。义乌缺少旅游资源，已逐渐影响到外地客人长期在义乌投资经商的积极性。随着生活质量的提高，人们对生态环境的要求也越来越高。但由于本地旅游资源少，人们很难在工作之余放松身心，势必会影响到生活质量。为此市政府决定重点加强景区建设，美化环境，大力发展旅游事业。近年来，每年投入20亿元进行旧城区改造，建设市民广场和会展及体育中心，加大城市外环线以及江东风景旅游区等城市标志性建筑和重点基础设施项目的建设，完善城市功能。
经营好城市，为社会提供更多的公共产品，是义乌市政府转变职能后的一项重要工作。建设现代化商贸旅游名城，是一项系统工程，是一个长期任务，必须一步一个脚印地加快建设和发展。要突出其城市特色、提高品位，提升城市价值，必须精心搞好城市建设，创造一个良好的生态环境。在目前，可以借助购物旅游和观光旅游，发展本市的旅游经济，争取把义乌建设成浙中购物中心和重要的观光旅游城市。
主持人：义乌自然景观相对贫乏，娱乐缺乏新意，从目前的情况看，义乌还需要在旅游和娱乐设施上下功夫、做文章。请你谈谈现在义乌正在开发和将要开发的旅游项目。
市长：旅游业是一项“无烟工业”，相对制造业而言，旅游业更是环保清洁，它所带来的边际收益也远较传统的制造业为多。因此，任何一个现代化的城市都不会忽视挖掘自身的旅游潜力。义乌是一座流动的城市，每天进出的客流达20多万人次，哪怕只留住其中的一小部分人，就是一在笔财富。
我们的目标，是把义乌建设成为浙中购物旅游中心和重要的旅游观光城市。义乌原来缺乏旅游资源，但我们在立意上作文章，根据义乌的特点，多渠道多元化地进行旅游开发建设，开拓一些高品位、高起点、高效益的旅游项目，将城建、商贸、旅游有机地结合起来，形成一个完善的城市旅游体系。
义乌的购物旅游原来就有一定基础，现在要做好加强我市旅游整体形象的宣传。充分利用中国小商品城的高知名度优势，打响购物旅游即“购物在商城”的品牌，同时努力努力塑造“游娱在江东”的旅游形象。目的就是建设一个以中国小商品城为中心，江东旅游风景区为骨干、双休风景区和朱丹溪风景区为重要景区的全市风景旅游网络。此外，生态农业观光游已经在酝酿之中。等这三大风景区全面投入运营，生态农业观光游建成推出，一个作为旅游观光城市的义乌将展现在人们面前。
主持人：我们注意到，政府在义乌的城市定位和长远规划中，正自觉地把旅游事业和会展经济放到前所未有的高度进行建设开发。有人说会展经济已经让义乌成为永不落幕的商博会，您对这个问题是怎么样看待的呢？
市长：我完全赞同你的看法。如今的会展业已经成为全球经济的一大亮点。从老牌的会展城市莱比锡到会展新贵达沃斯，从上海的apec会议到海南的博鳌论坛，会展业已经成为带动一方经济的重要产业。义乌作为重要的商品集散地，天然具有发展会展业的潜力。
义乌的会展业起步于1995年，近年来，义乌建设了展览面积近3万平方米的会展中心和大规模的体育馆等场馆，为义乌会展经济的快速发展奠定了坚实的基础。义乌的会展业义乌市场链延伸与工业提升的结果，它的迅速发展成功地带动了当地经济的快速发展。在2000年的第六届小商品博览会上，世界上25个国家和地区、国内各省、市、自治区近1300家企业参展，成交额达38.56亿元，协议利用外资近1亿美元。至2000年，义乌已连续10年位居全国各大专业市场榜首，全年成交额达193亿元。到第七届时，50多个国家和地区的3000多名客商参加了此次“商博会”；5天的贸易成交额达2.01亿美元。今年，政府已将商博会升格为国际性展会，举办10次以上的各种展示活动。以这样的速度发展下去，义乌的会展业可能和旅游业紧密结合，做好会展旅游这篇文章。
确立会展经济的现代产业地位，积极发展以商博会为龙头的会展业，推进商博会向国际知名展会转变，是政府以后五年的主要任务。依托义乌市场优势，逐步建立企业运作、社会参与、政府支持的产业化办展机制，大力引进国内外知名会展机构来义乌，经常性地举办各类专业性展会，目的是把会展业培育成义乌的新兴产业，使义乌逐步成为全国知名的会展城市和国际性小商品会展城市。
编后义乌，一座令人振奋、充满希望的城市，在制订新的发展计划的同时，雄心勃勃地构筑着未来理想的城市。
义乌二十几年的发展，奠定了其坚实的经济基础、以商品流通为特征的“物流”体系和依托小商品加工而形成的较为完善的工业格局。随着近年来与国际商贸的接轨，义乌的开放程度将更加提高，但同时面临着中国加入wto后全球经济一体化、社会可持续发展等课题的考验。该市在新的五年发展战略里，提出要将义乌建设成一个集“商、工、贸、展、游”于一体的现代化商贸名城。
社会经济的持续发展，也必将带来城市结构和功能定位上的转变。一个适合居住的现代化大城市，必然要具有适宜的环境和建筑，交通、环保、社区和城市文化教育也势必得到极大的提高。此时，作为第三产业龙头的旅游业必将迎来发展机遇，一个欣欣向荣的旅游事业必将极大地提升城市的品位。义乌大力发展旅游业，以旅游业推动城市化，开发了三大主题公园等拳头产品，具有重要意义，它必将带到新一轮的经济增长，同时也是义乌市城市经营理念的一次充分实践。义乌从一个没有旅游基础的城市，到自觉开发旅游资源，营造城市的旅游文化，体现着义乌人思想上的进步，以及奋发进取的创业精神。
刊于：2002年5月10日《浙江日报》
